【行风热线现场实录】市商务局8月6日“政风行风热线”现场实录

浏览次数: 信息来源: 市商务局 发布时间:2022-08-08 09:22 字号:


一、上线人员

 锋(市商务局党组书记、局长)

戴文丽市商务局党组成员、局长)

李本飞(市商务局电商科科长)

陈钦峰市商务局市场科科长

 市商务局商管科主任科员

联系人:陈钦峰  15956150820

、上线时间

202286上午730

三、上线地点:市广电中心西楼二楼(市人民中路316号)

、主要内容

 

1.主持人:市商务局为市政府重要经济部门,主管全市内贸、外贸和外资外经工作,请吕局长介绍一下2022年上半年全市商务工作情况,有哪些亮点?请吕局长介绍一下。

吕锋:好的,主持人!

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的监督指导下,全市商务系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕建设“五个淮北”目标,坚持把“一改两为”融入推动商务经济高质量发展中,以扎实开展“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动,主动作为、迎难而上、抢抓机遇,统筹推进疫情防控和商务经济发展,全市商务经济各项指标保持稳步发展态势。

主要工作开展情况

(一)挖掘消费市场,推动转型升级。支持零售、餐饮、住宿等行业开展灵活多样的促销活动,发放各类消费券4000多万元,拉动汽车家电等大宗商品消费3亿元相继开展皖美消费·乐享相城2022年网上年货节“6.18”电商节等线上线下促消费活动,实现销售额1.5亿元。

(二)拓展国际市场助企纾困解难组织理士电源、贝宝食品等11家企业参加131届广交会等线上展会,签订意向合同1000万美元先后协调集装箱和低价舱位约30个,为企业节省海运费58万元。开通“淮北——青岛港”海铁联运班线,上半年通过海铁联运发运集装箱 1800个,为企业申请货运补贴资金160万元

(三)着力双招双引,搭建开放平台为英科医疗申请省级外资专项激励资金141.6万元,指导安徽理士电源技术有限公司顺利成为市首家AEO高级认证企业。我市高新区濉溪经开区2个片区顺利获批中国(安徽)自由贸易试验区第二批联动创新区上半年,共开展招商活动28次,在谈项目8个,意向投资金额累计3.35亿元。

(四)做强区域优势加快物流发展。编制淮北市“十四五”物流业发展规划,为推动我市现代物流业发展擘画蓝图。组织开展2022年度农产品供应链体系建设项目申报工作为中瑞公司家家悦真棒超市有限公司争取各类扶持资金500万元。

(五)压实防控责任,确保安全稳定。积极会同市委督查室、市卫健委、市场监管等部门,多次开展疫情防控联合督查,累计出动人员120余人次,督查发现问题150余个,下发问题交办通知单12份,目前均已落实整改确保了全市商贸流通领域常态化疫情防控工作平稳有序。

(六)着力增进民生福祉,暖心行动推进有力。截至7月底,全市已培育员工制家政企业3家,完成全年目标任务(4家)的75%,;开展家政人员培训12979人次,完成目标任务(20000人次)的64.9%;新增家政服务人员2883人,完成全年目标任务3300人)87.4%2022年度城区菜市场整治和改造任务14个,已完成1个,正在整治和改造的菜市场3

2.主持人:今年以来,我市消费市场受疫情影响较大,市商务局积极采取措施恢复消费,请吕局长简单介绍一下促消费工作开展情况。

吕锋:好的,主持人!今年以来,受疫情影响,我市社会消费品零售低于去年同期水平大宗商品消费市场普遍存在居民消费意愿不足、企业运营成本增加、库存积压严重、资金压力加大等问题为贯彻落实中央和省、市关于统筹推进疫情防控、稳住经济大盘决策部署,市商务局制定了《淮北市2022消费券发放工作实施方案》,发放消费券400万元,另外,在房展会期间,我们还发放了3500万元房展消费券,旨在提升居民消费意愿,促进消费回升,帮助企业提振信心,目前已拉动消费2.66亿元持续培育壮大市场主体,增强发展活力今年以来全市新增限上商贸单位77全市限上商贸单位已达705除了发放消费券,我们还组织了礼遇仲夏 幸福满淮”购物节暨6.18电商节活动。同时商务局还联合市文旅体局、市人社局在7--10举办皖美好味道·点亮相城促进夜间消费活动在金鹰购物中心、南翔云集商业街、奥莱广场等开展购好物、品相味、“赶虾季”等各类主题活动,将进一步激发我市消费市场活力,拉动消费快速增长。

3.主持人:为有效应对疫情影响,为企业纾困解难,市商务局采取了哪些措施?请吕局长介绍一下。

吕锋:好的,主持人!积极宣传我市助企纾困“22”,将省、市出台的各项扶持政策汇编成册,送到企业手中指导企业争取政策支持,帮扶企业解决各类问题。召开内贸流通政策专题宣讲会7场、物流企业政策专题宣讲会2场,参会企业近300家次。此外,我局还结合企业帮扶、疫情防控督查等活动,上门开展政策宣传,截至目前已实地走访企业200余家次,累计印发助企纾困政策汇编读本500余份。积极配合市人社局对缴纳社保的批发零售业、住宿餐饮业企业进行筛选,并推送人社局进行核查。截至目前,共计推送批零住餐企业1150,经人社部门审核有413家企业4060人符合补贴条件,补贴金额共计812万元。积极对接市发展改革委、市住建局等部门,积极协助符合支持条件的批零住餐企业享受经营用水、用气费用优惠,及时将697限额以上批零住餐统计单位名单推送至市发改委。经与供水,供气公司对接,截至目前享受水费减免企业12000家,享受燃气减免企业1200家,涉及资金100余万元。

4.主持人:今年4月份,淮北联动创新区顺利获批,为我市开放发展带来了新机遇,请戴局长简单介绍一下联动创新区的建设情况。

戴文丽:好的,主持人!

淮北联动创新区实施范围55.8平方公里,涵盖淮北高新区濉溪经开区2个片区认真学习借鉴自贸试验区先进经验,协同推进差异化、特色化改革充分发挥安徽自贸试验区和淮北联动创新区各自优势,在规划布局、产业发展、设施建设、公共服务等方面合作对接,实现政策联运、功能互补、优势叠加,不断提高安徽自贸试验区和淮北联动创新区的功能、质量和效益。力争通过3年左右的改革探索,使能在淮北联动创新区复制落地的全国自贸试验区改革试点经验做到应复尽复、全面推广;基本形成淮北联动创新区发展的体制机制,先行先试一批重大开放创新举措,力争自主探索形成一批在全省乃至全国具有创新性的案例和试点经验;在铝基新材料、高端装备制造、精细化工、锂电新能源、生物医药及大健康等产业方面,集聚一批具有重要影响力的龙头企业;将淮北联动创新区打造成为国内领先、带动全市、辐射皖北,现代产业集聚、要素高效流动、营商环境优良、示范带动作用突出的高质量联动创新区。

5、主持人:近年来,网络消费成为消费新热点、新时尚目前我市电商发展情况如何?请电商科李本飞科长简单介绍一下。

李本飞:好的,主持人!

近年来,我市电商发展的成果与实效显著提升,主要特点有以下几个方面。一是电商规模快速增长。2021年,全市累计实现网络零售额28.26亿元,同比增长24%,高于全省增速10个百分点(全省增速8.2%),增速位居全省第9今年上半年,全市限上批发和零售业通过公共网络实现的商品零售额5.3亿元,同比增长71.2%,拉动全市限上消费品零售额增长3.1个百分点。二是示范创建成效显著濉溪县电子商务产业园,杜集区电子商务产业园等2家电子商务产业园获批省级电子商务示范园区。濉溪县被评定为省级农村电商示范县濉溪镇临涣镇和段园镇9个镇被评定为示范镇宋疃镇和村等28个村被评定为示范村。三是品牌培育优化结构实施品牌带动战略,提高网货品牌化,相山乳业老酸奶幸运牌方便面、耘大米、顺军黑糯玉米12家企业品牌被评为安徽好网货品牌四是农村电商提质增效。全市建成4个农村电商公共服务中心、4个农村电商物流配送中心254个村级电子商务服务网点。我市农村电商工作连续四年位居全省第一方阵,连续获评全市民生工程先进单位五是电商政策方面。省级电子商务发展专项资金(主体培育),重点支持方向:1、重点电商企业,通过省电子商务运行监测系统统计,对网销额超5000万元、亿元、10亿元给予10万元、15万元、30万元的奖补。2、线上线下融合促销,给予电商企业不超过10万元的补助。我市每年获得省级电商专项资金基本在70万元左右。省级电子商务专项资金(农村电商),重点支持方向:1年网销额超1000万元的电商企业;2、网销额超亿元的镇、园区,每年获得农村电商专项资金200万元以上。

2022年工作安排:一是推动生产企业线上线下融合发展积极引导传统企业特别是食品加工企业、农产品生产企业、传统商贸企业互联网+”转型,支持引导有条件的企业通过抖音、快手等场景应用平台从事社交电商、直播助销业务。二是加大地方网销品牌培育会同省商务厅组织召开2022年网商大会,扩大淮北地方优质产品线上影响力、知名度。支持淮优农品开展线上销售,打造地方特色网销品牌,参加农业增产农民增收组织淮北市第二届电商直播大赛,参加安徽好网货大赛。三是大力推进农村电商高质量发展。推进农村电商提质增效,提升农村电商两中心一站点服务功能开展电商直播、线上线下融合促销活动,解决农产品销售难问题。大力推广电商企业+基地+合作社+农户等利益联结模式。四是进一步营造电商发展氛围。建立健全全市电子商务经营主体名录库,开展数据监测和分析工作。优化完善电商政策,及时出台引领作用突出、可操作性强的电商促进政策

6、主持人:今年以来,受全国疫情多点散发影响,居民消费意愿下降,消费品市场恢复缓慢,上半年我市消费市场运行情况如何?请市场科陈钦峰科长介绍一下。

陈钦峰:好的,主持人!

今年以来,在市委市政府的正确领导下,市商务局认真贯彻落实国家、省市统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署,积极应对国内外贸易环境变化及全国疫情多点散发不利影响,认真落实助企纾困及各项稳增长促消费政策,全市消费品市场逐月回升。上半年,全市实现社会消费品零售总额264.5亿元,同比下降3.4%,与全省平均水平的差距由一季度的3.9个百分点缩小为3.1个百分点。其中,6月份限上消费品零售额同比增长2.3%,分别比345月份提高11.8个、12.5个和7.1个百分点。

主要特点:一是新入统单位持续发力。上半年全市新增入库73家限上商贸单位实现零售额2.5亿元,同比增长60.4%,拉动全市限上消费品零售额增长1.3个百分点。二是网络消费增势强劲。居民消费习惯转变商贸企业数字化转型,促进网络消费持续快速增长。上半年,全市限上批发和零售业通过公共网络实现商品零售额5.3亿元,同比增长71.2%,拉动全市限上消费品零售额增长3.1个百分点。三是消费券拉动作用显现。六月份,市政府相继出台多项促消费政策,发放汽车、家电类消费券,激发消费活力6月份,限上汽车类、家用电器类零售额增速均由负转正,同比分别增长3.3%、0.8%,较上月分别提高15.8个百分点、21.5个百分点。全市39家限上汽车零售企业中,25家当月实现正增长,增长面达64.1%,较上月提高28.2个百分点。四是四行业增速持续回升上半年,全市批发业销售额同比下降1.9%,降幅较一季度收窄3.5个百分点;零售业销售额同比增长0.8%,较一季度回落0.2个百分点;住宿业营业额由负转正,同比增长0.7%,较一季度提高2.6个百分点;餐饮业营业额同比增长3.3%,较一季度提高0.7个百分点。

7、主持人:近年来,为了推动夜经济发展,市商务局做了大量的工作,我市夜经济得到快速发展。请商管科高风主任介绍一下我市夜经济有关工作情况?

高风:好的,主持人!

今年以来,淮北市夜间社会消费品零售经济拉动作用日益明显万达、金鹰、吾悦、隋唐、濉溪古城等大型商业综合体和特色商业街开展了丰富多彩的夜间活动,不断拓展消费场景、挖掘消费潜力。一是丰富“夜食”文化。隋唐运河古镇立足于升级街区消费品质、丰富街区消费体验、不断创新活动形式,通过以本土特色餐饮为消费切入点,伴以酒吧、娱乐等多种辅助业态并积极推动街区外摆,以高品质示范点带动等方式,更好的满足消费多元化、品质化消费诉求,不断丰富消费模式与消费理念。龙溪奥莱广场开展2022杜集“赶虾季”暨小龙虾争霸赛”美食活动,已实现销售额300多万元。6月份以来万达广场金鹰购物中心隋唐运河古镇等夜间消费场所日均客流量达1.6万人次,环比增长10%以上,各商业街区夜间消费额占比超过总额的75%,夜间客流量达总额70%为拉动餐饮和消费市场复苏注入了新动能,给城市带来了活力和新经济增长点。二是繁荣“夜购”商圈。万达、吾悦、金鹰、云集、龙溪奥莱、隋唐古镇和濉溪古城大型商业综合体及特色商业街区开展了购好物、品相味、直播带货、网红打卡等夜经济促销活动,深入挖掘和释放消费潜力。濉溪古城利用灯笼布景、亮化等手段打造古城夜景,并通过组织特色的主题活动、促销活动等方法促进古城的夜间消费,2022上半年,通过活动拉动夜间总销售额超4000万元。隋唐运河古镇实现销售额超1700万元。三是提升“夜游”体验。街区积极探索夜间经济发挥新模式,主动招募文旅休闲类业态进驻,鼓励街区商户延长营业时间,有序规范指导外摆摊位。以完善提升夜间消费设施、丰富夜间服务功能为重点,通过提供多样化的‘夜经济’服务,推动夜间经济繁荣发展,带动本地人‘走出来’,周边人‘聚过来’,持续激发夜间消费潜能,促进经济发展,提升城市活力。云集配置了3D裸眼大屏合音乐喷泉,吸引游客驻足观赏,并在街区中心设置了群众大舞台开展常态化演出活动。今年以来,濉溪县重点打造了‘古城不打烊’主题,濉溪古城开展常态化演出60余场,包括古城小剧场、民俗贺新春、古城猜灯谜、五一潮趣生活、端午华服国风秀等,以及女神节、五一、古城升学礼等专题活动。2022上半年,濉溪古城通过夜间特色的主题活动及促销活动,共吸引淮北市内以及周边城市游客约100万人次。隋唐古镇今年以来累计接待市内外游客75万人次。

8、主持人:今年6月份,市委市政府印发了《就业促进行动方案》等“暖民心行动方案”,为加快推进全市“放心家政行动”有关工作,市商务局市做了大量的工作,我市家政服务业得到快速发展。请商管科高风主任介绍一下我市“放心家政行动”有关进展情况?

高风:好的,主持人!

为深入贯彻落实省委省政府暖民心行动决策部署,自淮北市委市政府下发《放心家政行动方案》以来,市商务局多措并举积极破解群众对家政服务不满意、不放心、不好找、不省心等问题,创新思路、细化方案,迅速行动,扎实推进,构建请得到、用得起、放心用的家政服务市场,确保放心家政行动各项工作任务稳步开展。

截至7月底,全市已培育员工制家政企业2家,完成全年目标任务(4家)的50%,县区覆盖率达到75%;开展家政人员培训12979人次,完成目标任务(20000人次)的64.9%;新增家政服务人员2883人,完成全年目标任务的87.4%一是加强组织领导,建立保障机制。建立联席会议制度。市商务局印发了《淮北市放心家政行动联席会议制度》,制定2022--2025年度工作计划,明确月度时间节点与任务目标,确保重点工作有序推进。成立工作专班。市商务局成立由局主要负责同志任组长,分管同志任副组长、各业务科室为成员的放心家政行动工作专班,强化工作统筹、全力推进、督促落实。制定专项行动实施方案。市商务局制定了《淮北市放心家政行动工作实施方案》。聚焦素质提升、主体引育、诚信建设、服务创新等工作内容,分解2022年至2025年员工制企业培育、家政人员培训、新增家政人员等工作任务,制定时间表,路线图,层层压实工作责任。二是摸清行业底数,促进行业发展。开展全面摸排。市商务局对全市家政服务行业进行走访调研,截至目前,全市登记注册家政服务企业225家,正常存续经营企业69家,从业人员约2万人。加强政策引导。积极与市财政局对接,争取扶持资金对我市线上家政服务平台建设、家政诚信体系建设、优秀家政企业评定、员工制企业培育等给予扶持。三是开展技能培训,培育专业人才。强化企业培训。引导我市家政企业,通过培训学校、集中授课、线上直播等多种方式开展家政人员岗前和回炉培训,目前培训人次近1.3万人次。提高人员素质。市家政行业协会免费举办高级育婴师培训班,线下培训人数78人,其中20人获得高级证书,有效提升家政服务人员职业道德和技能水平。部门培训有序推进。市妇联相继开展家政培训乡村行巾帼创业就业活动,淮北皖嫂家政技能提升培训班等活动,培训人员200余人;市人社局积极推进线上线下职业技能培训相融合,依托学习强国技能频道等50家线上培训平台开展线上培训,已开展家政服务相关的职业技能培训624633人次;建立并推行职业技能等级制度,已开展家政服务相关的技能等级认定3346人,发放职业技能等级证书2677本。四是创新服务模式,搭建服务平台。市商务局联合市家政协会、重点家政企业等赴宁波、南京等地,对宁波三个阿姨信息科技有限公司、南京斑马软件技术有限公司等两家国内重点企业进行实地学习考察,共同谋划搭建我市线上家政服务平台事宜。目前,两家公司均表示大力支持,并将于近期来我市进行对接。同时督促各县区积极开展放心家政五进专项行动。目前,相山区家政服务网点已进驻社区3个、进驻医院1所。正在谋划10个线下放心家政服务网点。五是构建信用体系,规范行业市场。推行持证上岗。市商务局联合商务部家政服务平台,为家政企业和家政员建立信用档案,持续推行一人一码(牌)工作,建立家政服务证上门制度。加强标准建设。宣传推广惠平家政公司制定并发布实施的《家政服务信息管理规范》1项省级地方标准和《家政服务安全管理分类》、《家政技能竞赛服务规范》等2市级地方标准,鼓励我市家政企业积极参与制定行业标准,推动家政行业规范有序运行。规范合同文本。推广使用商务部《家政服务合同》示范文本,规范家政企业、家政员、消费者三方权利义务,明确违约责任和争议解决方式。

9、主持人:近期,市商务局印发了《淮北市十四五商务发展规划》。请商管科高风主任介绍一下十四五商务发展规划有关情况。

高风:好的,主持人!

《淮北市十四五商务发展规划》共分发展基础、发展环境、总体要求、主要任务、重点工程、空间布局和保障措施七个章节,全面总结了十三五时期我市商务经济发展取得的成效,分析了未来商务经济发展环境,提出了发展思路、发展目标和主要任务等。一是发展思路:坚持商务惠民、高质量发展、改革创新、开放带动。二是发展目标。近期目标:2025年,力争全市社会消费品零售总额达到700亿元网络零售额突破70亿元;外贸进出口实绩企业超过130家,力争货物贸易进出口总额突破20亿美元,服务贸易进出口4000万美元新增跨境电商企业10家以上,跨境电商进出口额达到1500万美元,力争建成1个省级跨境电商产业园累计利用外商直接投资达到1亿美元,年均增长10%以上,引进总投资1亿美元以上外资项目不少于10对外承包工程和劳务合作营业额累计完成1亿美元以上,年均增长8%以上;实际对外投资累计达到1.5亿美元以上,年均增长9%以上。远期目标(2035年):商务高质量发展取得新突破,现代商贸流通中心功能健全,消费总量不断提升,消费结构持续优化,服务构建新发展格局,融入全国统一大市场;内贸与外贸、线上与线下、出口与进口、新型贸易与传统贸易、外资与外经实现全面协调可持续发展;进一步实现更高水平的投资贸易自由化便利化;与长三角一体化联动发展,全市商务经济综合实力跻身全省第二方阵。三是实施十大工程。即:新型消费促进工程、绿色商务建设工程电商提质增效工程便民商圈建设工程县域商贸建设工程、放心家政建设工程、跨境电商孵化工程 共同配送整合工程开放平台提升工程 商贸环境优化工程等十大工程,围绕十大工程谋划了61个重点项目。四是空间布局规划结合我市商贸发展基础与产业发展优势,提出构建一核、七区、多点商贸新格局。一核即:主城区市级商贸核心区七区:段园省际毗邻地区新型功能区、东部新城、科创北城(高铁新区)、凤凰新区、南部次中心、双堆集中心镇、高铁西站片区7大市级新兴商贸服务业集中区多点即:充分发挥各地资源禀赋、交通区位等优势,坚持因地制宜、错位发展,加快建成一批具有乡镇特色的商贸点,形成城乡协调、功能互补、集散有序的城乡商贸发展格局。六是保障措施:规划提出建议成立由分管市领导为组长、相关部门负责人为成员的商务发展领导小组,健全商务工作统筹协调机制,形成促进商务发展的合力。加强规划实施管理,组织开展中期评估和终期实施评价,对规划目标、任务进行适时调整。围绕规划确定的发展目标和主要任务和重大工程,制定实施年度发展计划,明确进度要求,落实规划实施责任制确保规划提出的目标任务顺利完成。

10、主持人:近期,市商务局在官方网站公示了《十四五加油站布点规划》。请市场科陈钦峰科长介绍一下《十四五加油站布点规划》情况。

陈钦峰:好的,主持人!

为加强成品油流通行业管理,指导加油站规划布点设置,促进我市加油站有序发展,更好满足城市建设和乡村振兴发展需要,本着镇(办)摸排上报,县区初步核定,市商务局予以统筹规划的原则,编制《淮北市加油站布点规划(2021-2025)》为了便于公众查询,7月22日在市商务局官方网站进行了公示。“十四五”期间,全市新增加油站规划布点117(保留“十三五”规划布点89座、新增规划布点28座),城区新增规划布点25座,市域新增规划布点92座。濉溪县新增规划布点67座,城区1座,市域66座;相山区新增规划布点14座,城区5座,市域9座;杜集区新增规划布点18座,城区9座,市域9座;烈山区新增规划布点18座,城区10座,市域8座。   

目前,全市现有油库1(中石化百善油库,库容2万立方加油站点157座(加油站130座、加油点27座)。其中,实际营加油站点147座(加油站125座、加油点22座),停歇业加油站点10座(加油站5座、加油点5座)。

“十三五”期间(截止2021年底),全市新增建设加油站21座。其中,城区新增建设加油站11座,市域新增建设加油站10座。

11、主持人:今年上半年我市消费市场呈现了逐步回暖的态势,围绕扩大内需,拉动消费,市商务局主要采取了措施?请市场科陈钦峰科长介绍一下。

陈钦峰:好的,主持人!

上半年,围绕拉动消费,扩大内需,推动全市消费市场稳步增长,主要开展了如下工作。一是加强企业培育,壮大市场主体。建立限上企业培育库,推动达限企业入库纳统,逐步壮大市场主体。目前,全市限上单位已达705家。今年以来,新增入入库限上商贸单位77家。上半年,全市实现限上消费品零售额67.7亿元,市场规模逐步壮大。二是开展促销活动,激发消费活力。制定印发《淮北市商务局“皖美消费 乐享淮北”2022年促进消费行动计划》,组织县区商务局、重点商贸企业开展线上线下促销活动,全面激发市场消费活力。今年以来,先后开展了跨年迎新购物季、五五购物节、惠民团车节等一系类促进消费活动。元旦、春节、清明、端午等节假日期间,引导重点商贸企业抢抓假日消费旺季,开展假日促销活动。上半年,我市金鹰、家家悦、大润发等重点商贸企业节日期间共计实现销售额额3亿元,同比增长7.1%。发挥政府消费券撬动作用,拉动消费快速回补。通过银联云闪付APP、建行生活APP发放汽车家电消费券400万元,67家限上汽车、家电销售企业参加消费券发放活动,拉动汽车家电销售近3亿元。会同建行淮北分行通过建行生活APP发放商超餐饮消费券100万元,截止8月4日已发放商超餐饮消费券6452张,已使用商超餐饮消费券2394张,拉动商品零售餐饮消费60多万元。会同市住建局发放房展会购房消费券3500多万元,截止8月4日已使用购房消费券886万元。