关于跨境贸易营商环境工作情况的报告

为贯彻落实省、市改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，积极争创一流营商环境，跨境贸易工作专班加强组织领导，落实主体责任，狠抓工作落实，在三季度考核结果基础上，推进跨境贸易领域营商环境整改提升工作，具体工作情况汇报如下。

一、三季度考核中存在的问题

2022年三季度全省营商环境考核，我市跨境贸易指标得分为77.7分，居全省（9—12）等次，其中口岸信息化应用率、进口报关单数量、单均出口贸易额、出口整体通关时间4个指标失分，反映出跨境贸易提升工作中仍存在问题和不足。

一是中国（安徽）国际贸易“单一窗口”应用率不高。我市出口企业大多在上海、青岛、宁波等港口报关，采用的是中国国际贸易“单一窗口”平台，采用中国（安徽）国际贸易“单一窗口”平台较少。8月份，市商务局对84家出口企业逐一现场调研指导，应用率大幅提升，但与口岸城市相比仍有差距。

二是出口整体通关时间在非口岸城市中靠后。按照评议工作时间安排，出口整体通关时间根据2022年1至7月报关单申报情况统计。一是口岸查验。1至7月本地报关单被口岸查验5票，直接拉高了淮北海关出口整体通关时间；二是部分企业未使用“提前申报”模式。前7个月有1票报关单未使用提前申报直接导致通关时间较长，直接影响出口整体通关时间。

三是进口报关单数量、单均出口贸易额较省内标杆城市有差距。本地进口报关单数量少，1至7月份我市进口报关单数量为472票，距离第1档相差1694票，数量差距导致失分较多。异地报关占比较高，1至7月异地报关单进口1064份，是本地进口报关单量的2.3倍。出口贸易大单少，单均出口贸易额在非口岸城市中居后。进口报关单数量和单均出口贸易额指标均调取本地企业在本地的报关情况，与经济总量和经济外向度正相关。

二、整改举措

（一）加强中国（安徽）国际贸易“单一窗口”系统应用。加强宣传推广，向企业宣传讲解通过“单一窗口”办理企业资质、进出口退税、报关等业务流程，并收集汇总相关佐证材料，切实提高“单一窗口”知晓率和应用率。围绕企业实际需求，加强系统宣传推广，开展相关业务培训指导。   

（二）促进跨境贸易提质增量。深入开展“重点外贸企业帮扶”主题活动和联系包保服务，落实落细省、市及各级政府关于涉企惠企系列政策举措。支持外贸企业创新发展。引导企业大力发展跨境电商、市场采购等贸易新业态、新模式，鼓励企业建设、使用海外仓，加快跨境电商新业态发展。

（三）加强对出口整体通关时间的监控。淮北海关加强同口岸海关联络配合，跟进本地报关单通关情况，对于被查验报关单及时联系口岸海关，提高查验效率、提升通关时效。加强对在淮北海关申报报关单的全流程监控，对于有可能导致出口整体通关时效延长的报关单，及时引导企业进行删改单处理。同时加强对货主单位及其代理申报企业的宣传力度，指导其应用海关各项改革创新举措，推动通关便利化。

三、整改工作进展

一是加强平台宣传推广。市商务局已对我市有外贸进出口实绩的61家企业逐一进行走访，推广使用中国（安徽）国际贸易单一窗口平台办理企业资质、进出口退税、报关、进出口备案、产地证办理、进出口证书打印等业务。

二是督导企业按时公示。重点对接我市4家报关行和能自主报关的11家外贸进出口企业，督促指导企业在进出口环节及通关过程中产生的费用要通过中国（安徽）国际贸易“单一窗口”平台上传公示。

三是组织开展培训指导。拟邀请省单一窗口平台专家赴我市对单一窗口业务进行培训指导，已联系省口岸办相关专家待合肥疫情形势缓解即来我市开展培训业务。

四是培育跨境电商企业。今年以来孵化培育淮北顺江国际贸易、淮北穿越者国际贸易有限公司、淮北市创诺贸易有限公司等跨境电商企业，培育壮大跨境电商主体，积极引导企业开展海外仓业务，加快跨境电商产业发展。

五是全面把控通关时间。淮北海关对于进出口整体通关时长较长的报关单，及时联系企业进行删改单处理，1-9月份共计删改单48票次。

六是提升通关便利化应用。淮北海关对于在本地报关的企业、货代公司已进行了再次沟通，督促引导企业用好用足进出口“提前申报”、进口“两步申报”通关便利化措施。

四、下一步打算

一是抓政策落实。全面贯彻落实《创优营商环境提升行动方案（2022版）》，对照《跨境贸易对标提升任务清单》等文件要求，对各项对标提升举措落实情况高频调度，确保营商环境工作有力有序推进。

二是抓对标提升。对标学习沪苏浙及先进地市工作提升举措，深入研究优化跨境贸易领域营商环境指标体系内容，积极主动与省对口部门对接汇报，准确把握考核工作新变化、新情况、新要求，有针对性的推动指标水平进一步优化。

三是抓查漏补缺。坚持问题导向和结果导向，深化思想认识，加快行动步伐。针对三季度考核失分指标，逐条逐项全面查漏补缺，明确整改举措，跟进工作进展，确保四季度各项工作更加扎实。

四是抓协同配合。加强部门协作配合，压实各指标牵头单位主体责任，对各项指标进行全面系统、多角度分析，明晰位次、认清差距，找准工作着力点，精准发力，奋力攻坚，努力实现赶超，全力推动四季度跨境贸易营商环境工作提质增效、争先进位。