以“新”提“质” “两新”政策显效释活力

国家发展改革委近日发布消息，今年以来以旧换新相关商品销售额已超过1.4万亿元。今年第三批消费品以旧换新资金将于7月下达，相关部门将分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。

西南大学经济管理学院教授博士生导师涂建军表示，第三轮消费品以旧换新资金将遵循“时序性”与“均衡性”的原则，本质上是通过宏观政策的跨周期调节机制，实现消费市场的动态均衡。通过平滑消费曲线，使政策红利转化为贯穿全年的持续性的动力。

今年“两新”政策加力扩围实施以来，有力增强了消费活力。

趁着暑假来临，家住上海市普陀区的张女士把孩子送回老家后，终于启动了计划已久的旧房改造。把用了十几年的旧沙发处理掉，在商场买了一款三人沙发。因为享受15%的政府补贴，这款原价近4000元的沙发实付3400元，省了足足600元。

上海消费者张女士介绍，享受补贴购买的方式挺简单，结账的时候直接按照比例抵扣了。后续还会再来兜兜选选，把优惠用足。

随着气温走高，近期空调、冰箱、冰吧酒柜等制冷类家电产品销售迅速增长。京东电器数据显示，制冷类家电产品中一级能效产品销售占比超过95%。

京东电器上海长宁路旗舰店副店长汪志成介绍，手机数码、绿色家电、智能适老化产品成为三大增长极。用户的绿色消费从理念落实到行动，老百姓从“价格敏感”转向“品质优先”，90%选购高能效家电，凸显环保意识转化为实际行动。同时，3C家电家居智能化场景与京东电器场景化深度融合，智能家居从单品向场景扩展，满足“科技悦己”需求。

上海交电家电商业行业协会的数据显示，今年以来，消费品以旧换新政策推动上海市民在家电、手机、家装家居品类消费上提质升级，相关订单量已突破1100万笔，销售额超260亿元。

上海交电家电商业行业协会秘书长葛森表示，补贴的力度进一步扩大，对消费者来说，花同样的钱买更高品质产品的需求是更大的促进，也会带动一些销售。

此外，受“考后经济”带动，以学生为主力客群的3C数码产品销售增长强劲。

在山东菏泽市郓城县一处手机专卖店内，负责人告诉记者，每天都有不少冲着补贴来的顾客，门店销量同比增长超30%。

为进一步激发消费活力，菏泽市郓城县启动新一轮消费补贴活动，重点聚焦家电等领域，通过政企联动、多方让利等形式，吸引消费者购买智能、节能型家电产品。

山东省郓城县某家电销售企业经理艾玉成告诉记者，这次以旧换新政策对我们商场销售提升非常大，店里客流比平时多了两三倍，销量也跟着涨了起来。很多顾客都是奔着换新政策而来，所以下单都非常爽快。

山东省郓城县商务局党组书记、局长宋海龙表示，截至目前，家电以旧换新销售额超过1.31亿元，同比增长27%，3C产品购新补贴销售额达到6180万元，同比增长31%，极大地释放了消费潜力。

大规模设备更新方面，在相关政策带动下，1至5月份，通用设备、专用设备行业利润同比分别增长10.6%、7.1%，合计拉动规模以上工业利润增长0.6个百分点。

山东省日照市岚山区大项目推进服务中心主任王振方告诉记者，截至目前，日钢产能承接升级改造二期、山东华升精细化拆解改造项目合计获批超长期特别国债资金6259万元。在政策带动下，企业设备更新积极性高涨，工业技改投资呈现良好增长态势，今年1至5月份同比增长10.7%。

在山东华升供应链管理有限公司，生产线上一派繁忙。这家企业主要从事报废机动车拆解、再生资源回收利用及钢铁上下游供应链管理。借助大规模设备更新的“东风”，企业将原有设备进行油改电改造，使设备能耗降低50%，生产效率提升20%。

山东华升供应链管理有限公司总经理王悦杰表示，依托大规模设备更新和消费品以旧换新政策，以数字化转型为导向，购买了自动化生产线、信息化设备、节能型动力设备等，对现有的部分生产线进行了更新，不仅减轻了设备更新压力，还实现了生产的智能化、绿色化，大大提高了生产效率。

国家发展改革委政策研究室副主任李超表示，设备更新方面，超长期特别国债资金支持力度为2000亿元，第1批约1730亿元资金，已按照“地方审核、国家复核”的原则，安排到16个领域约7500个项目，第2批资金正在同步开展项目审核筛选。

西南大学经济管理学院教授博士生导师涂建军表示，第三轮资金的精准化、均衡化投放，将不仅直接拉动终端消费，还将通过产业链的传导机制，在生产、流通、服务等环节形成连锁反应，进一步优化资源的配置效率，创造更多的就业岗位，提升企业的盈利能力，形成“消费增长—产业升级—经济发展”的良性循环。