上半年工业经济向稳、向新、向优 系列增量助企举措将陆续发布

在7月18日举行的国新办新闻发布会上，工业和信息化部总工程师谢少锋介绍了2025年上半年工业和信息化发展情况。

谢少锋说，上半年工业和信息化事业发展态势良好，新型工业化加快推进，企业创新活力不断释放，高质量发展取得积极成效，呈现出“向稳、向新、向优”的特点。

上海证券报记者从发布会上了解到，新一轮重点行业稳增长工作方案将在近期发布、支持新型工业化的金融政策将进一步完善、国家中小企业发展基金二期有望设立……系列举措将不断提升工业经济运行质效。

新一轮重点行业稳增长工作方案将在近期发布

上半年，工业和信息化主要指标稳步提升，规上工业增加值同比增长6.4%，在一季度良好开局的基础上展现出较强的韧性，制造业增加值占GDP比重达到25.7%，基本保持稳定；科技创新和产业创新融合发展加速，工业机器人、服务机器人的产量同比分别增长35.6%和25.5%；产业转型升级步伐持续加快，规上高技术制造业增加值同比增长9.5%，对全部规上工业增长的贡献率为23.3%。

谢少锋表示，保持工业经济平稳运行和高质量发展仍面临不少挑战，下一步，工业和信息化部将在巩固基础、提升质量、培育动能、优化环境等方面持续发力、久久为功。

具体工作包括，实施新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案，推动重点行业着力调结构、优供给、淘汰落后产能，具体工作方案将在近期陆续发布。

工业和信息化部将扎实推动科技创新和产业创新融合发展，统筹推进产业基础再造和重大技术装备攻关，持续开展制造业卓越质量工程，推动产业向高端化迈进。加快实施“人工智能+”行动，推动大模型在制造业重点行业落地部署，提升智能化水平。

此外，工业和信息化部就组织实施国家科技重大专项和国家重点研发计划开展专项行动，培育新产业、打造新动能，加快发展生物制造、低空产业。推动人形机器人、元宇宙、脑机接口等未来产业创新发展，超前布局新领域新赛道。

上半年A股市场为工信领域企业募资金额同比增长51.6%

今年上半年，工业和信息化部会同相关部门、地方政府和金融机构，锚定实现新型工业化这一关键任务，深入开展产融合作，推动健全多层次金融服务体系。

谢少锋表示，依托国家产融合作平台，3100多家金融和投资机构聚焦制造业企业急需，推出800余项金融产品，累计助企融资规模突破1.2万亿元，受益企业平均每家获得近3400万元融资支持。上半年，A股市场通过首次公开发行股票、增发和可转债的方式为工信领域企业募集资金1488亿元，同比增长51.6%。

工业和信息化部加强重点产业链“股贷债保”金融服务体系建设，与金融部门建立工作联动机制，开展“一城一策”国家产融合作试点城市路演和“一月一链”融资促进全国行活动。部分企业已上市或正在申请上市，国家产融合作平台累计支持重点产业链企业融资3562亿元。

下一步，工业和信息化部将会同相关部门完善支持新型工业化的金融政策，纵深推进产融合作。针对重点产业链，推动产品服务创新，完善全产业链多层次金融体系；聚焦科技创新和产业创新深度融合，深入实施“科技产业金融一体化”专项，健全国家产融合作平台功能；围绕66个国家产融合作试点城市，推动试点政策、标准等先行先试，将试点城市建设成为做好金融“五篇大文章”、支持制造业高质量发展的“试验田”。

将推进设立国家中小企业发展基金二期

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。谢少锋说，今年上半年，工业和信息化部联合财政部支持了1241家专精特新“小巨人”企业高质量发展。对全部专精特新中小企业，以及省级的中小企业主管部门开展了专精特新发展评价，不断完善优质企业梯度培育体系，截至目前，已累计培育超过14万家专精特新中小企业、1.46万家专精特新“小巨人”企业。

下一步，工业和信息化部将围绕中小企业最关心的政策、人才、资金、市场、创新、合规等方面，持续强化公益性服务，不断促进中小企业高质量发展。

在政策上，工业和信息化部将研究修订中小企业划型标准，联合税务总局开展“春雨润苗”行动，推进税费政策便捷惠及小微企业。在资金上，推进设立国家中小企业发展基金二期，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。落实《保障中小企业款项支付条例》，维护中小企业合法权益。在创新方面，深入开展“百场万企”大中小企业融通对接活动、大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，推动中小企业创新产品进入大企业供应链；联合国家知识产权局实施“专利产业化促进中小企业成长计划”，强化对中小企业科技创新的指导。通过汇聚服务资源，增强服务能力，帮助中小企业纾困解难、实现高质量发展。