【行风热线现场实录】市商务局10月6日“政风行风热线”现场实录
二、承办单位：淮北市商务局
三、新闻发布会时间：2021年10月6日
四、活动地点：市广电中心西楼二楼（市人民中路316号）
五、主持人：代宏军（市商务局党组成员、市场建设和物流业发展服务中心主任）
发布人：魏 平（市政府口岸办主任）
李晓朦（市商务局外资科科长）
许嘉琪（物流科科员）
六、参加人员：市商务局科室站负责同志。
七、新闻发布会议程：
（一）答记者问：
主持人：2021年1-8月份我市商务经济总体运行情况如何？请代主任给我们介绍一下：
代：好的，主持人好，各位听众朋友们，大家早上好！下面我简要介绍一下今年以来我市商务经济运行情况：
（一）社会消费品零售总额。1-8月份，全市实现限额以上消费品零售额89亿元，同比增长16.3%，两年平均增长8.1%，位居全省第13位，皖北六市第3位，位次与1-7月份持平。其中：8月份，全市实现限额以上消费品零售额10.7亿元，同比增长1.2%，居全省第13位，位次与上月持平。预计，1-3季度全市社会消费品零售总额同比增长17%左右。
（二）外贸进出口。全市1-8月累计实现进出口11.4亿美元，同比增长74.5%，完成全年目标任务的100.47%。增速全省第一，总量全省排名第10位，进出口增幅高于全省平均增幅34个百分点。预计三季度实现进出口13亿美元，同比增长50%以上，增速继续位于全省前列。
（三）实际利用外资
今年1-8月份，全市省口径实际利用外资23960万美元，同比下降12.2%，完成市下达的外商直接投资年度目标任务的68.8%；实际利用外商直接投资总量居全省第14位。部口径实际利用外资2186万美元，同比增长51.3%，部口径利用外商直接投资总量居全省第7位，增幅居全省第9位。预计到年底，部口径利用外资7414万美元，是2020年同期的5倍。
（四）电子商务。
1-8月，全市累计实现网络零售额16.32亿元，同比增长21.61%，高于全省增速13.81个百分点（全省增速7.8%），增速位居全省第8位。按区域划分，1-8月，相山区网络零售额为12.645亿元（居全省第24位），同比增长27.24%；濉溪县网络零售额为 2.621亿元（居全省第82位），同比增长11.63%；杜集区网络零售额为0.953亿元（居全省第99位），同比增长3.93%；烈山区网络零售额为 0.097亿元（居全省第104位），同比增长-55.30%。
主持人：对下一步商务经济发展，市商务局有哪些部署，请代主任介绍一下。
代：好的，主持人！市商务局主要部署从三个方面入手（一）社零方面
一是抓好企业培育。指导县区继续做好新增注册商贸企业摸排工作，推动新增达限企业及时入库纳统，提高在库企业质量，增强发展活力。二是加快消费回补。开展“皖美消费 乐享淮北”移动支付促销费活动，引导重点商贸企业抢抓“中秋”、“国庆”消费旺季，挖掘消费潜力，推动我市限上消费品零售额稳定增长。三是大力培育新兴业态。联合市传媒中心和电商协会开展全市网络直播大赛，培育电商人才，引导传统企业向“互联网+”转型，推动网上销售稳定增长。四是加强帮扶指导。加强对县区的调度和重点企业帮扶工作，推动县区均衡发展，提升重点企业支撑作用。
（二）外贸进出口方面
一是进一步落实省级外贸政策业务培训年度工作任务，协调各县区组织70家外贸企业系统学习最新外贸政策和业务知识。二是深入外贸企业开展外贸运行情况调研分析，及时掌握企业需求，推动开通“淮北——青岛港”海铁联运航线和中欧班列（淮北—乌鲁木齐霍尔果斯口岸—德国），为外贸企业提供更多出货渠道，帮助企业解决出货难题，减轻运输成本压力。三是关注了解国际市场变化，组织重点外贸企业线上线下参加130届广交会、上海第四届中国进口博览会等重大展会，不断拓展对外市场、拓宽销路。
（三）实际利用外资
一是瞄准世界500强、国内500强、行业100强和央企和跨国公司等优质资源，积极采取企业招商、以商招商、节会招商等多种招商方式，通过合资、股权转让和股权并购等形式，吸引和带动更多的海外客商来淮投资创业，不断拓宽利用外资渠道。二是推动在谈项目尽快注册落地、开工建设。三是加快在建项目建设进度，尽快到位剩余外资。
主持人：新中国成立70年来,利用外资从发展阶段看,经历了市场萌芽、探索开放、快速发展、高质量增长和全面发展的不同时期，当前利用外资呈现了来源渠道多元化,方式多样化,产业结构和区域布局合理化以及政策完善化的特征，我市作为皖北地区的内陆城市，是怎么做到积极有效利用外资的呢？请外资科李科长介绍一下。
李：好的，主持人各位听众朋友，我来从以下几个方面介绍1、项目提质。截至目前，我市推进的外资项目共计51个，其中投资总额3000万美元以上、外商投资不少于1000万美元的重点外资项目4个，大、中型企业8家，涉及中高端制造、高新技术、传统制造（转型升级项目）等重点产业领域，涉及新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保等新兴产业。深入实施开放发展行动，选报2021年度重点外资项目6个，其中续建项目3个，计划开工项目3个，年度计划投资总额14亿元人民币，目前已完成投资9.18亿元。
2、展会赋能。5月21日，我市3家企业参加第12届中国中部投资贸易博览会，推介各类招商引资项目40个，涉及现代服务业、高新技术产业、先进制造业、农副产品深加工和旅游文化类等十多个系列，总投资额879.3亿元人民币。签约项目4个，投资总额34.5亿元。推介项目和签约项目数量均在全省前列。11月份即将召开的2021世界制造业大会上报拟签约项目56个，投资总额203.74亿元人民币。按“六百”项目分，央企项目11个，投资总额28.26亿元；民企项目35个，投资总额152.37亿元；外企项目2个，投资总额8.9亿元；侨企项目2个，投资总额3.08亿元；台企项目2个，投资总额1.15亿元；港澳企项目4个，投资总额9.98亿元。
3、政策帮扶。一是充分发挥载体单位招商引资积极性，按照国家和省、市“稳外资”工作要求，充分发挥县区、开发园区招商引资主阵地和主战场的作用，激发招商引资的积极性、创造性、主动性，出台《关于淮北市外资专项工作激励资金使用管理办法》，根据上一年度各载体单位招大引强、创新引资方式等工作开展情况，对当年稳定外资工作做出贡献的县区、开发区给予资金激励。二是推动惠企政策落地，确保外资企业同等享受我市应对疫情助企纾困、支持企业发展等各项政策，平等适用支持政策的申报条件、申请渠道、审核兑现。指导外资企业用足用好各项减税降费、贴息降息等政策措施。定期举办外商投资促进、管理、保护等有效培训活动，大力培养外商投资专业队伍，切实提高全市外商投资促进人员政策业务水平。
主持人：2019年青龙山无水港建成开通，请市政府口岸办魏主任介绍一下什么是“无水港”。
魏：无水港，顾名思义是指"无水的港口"，实际是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。在无水港内设置有海关、检验检疫等监督机构为客户通关提供服务。
主持人：青龙山铁路“无水港”于2019年建成并开通运营请介绍一下目前运营基本情况：
魏：好的，主持人，我来简单介绍一下无水港目前运营情况：
（一）不断拓展海铁航线。2020年以来，淮北市先后开通了“淮北-宁波”“淮北-连云港”“淮北-上海港”海铁联运直达班列的航线。2021年截止9月中旬，淮北市进出口企业通过海铁联运出口集装箱922个，总重23050吨，发专列15列以及未达到整列货和零星发货班次总计65余班次。落实货运补贴资金约80万元，为企业节约物流成本35%以上，有效促进了我市外贸提质增效。
（二）全面摸底货运需求。我局口岸办会同县区商务局及部分货代企业对我市28家重点进出口企业经营及出口情况进行了调研，并宣传我市海铁联运开通运营情况和奖补政策。通过调研了解，我市进出口企业以海铁联运方式开展运输业务的意愿较为强烈。2021年全市出口货柜量预计为23500个标准箱，青龙山开通海铁联运集装箱运输业务起到了集聚效益，可以为进出口企业降低物流成本35%以上。
（三）积极回应企业诉求。应淮北市外贸进出口企业需求，2021底将增开淮北—南京港，淮北—江阴港，淮北—青岛港三条航线。淮北市外贸进出口企业安徽金鸿盛电气有限公司要求出口发运中欧班列，积极协调铁路部门，通过对比徐州、合肥、西安、乌鲁木齐等地中欧班列运行情况，选择发货比较及时的乌鲁木齐霍尔果斯口岸（行程：安徽金鸿盛电气有限公司--青龙山“无水港”--霍尔果斯口岸--德国杜伊斯堡 --汉堡），暂定11月为该企业发“淮乌欧”班列，并为企业争取享受乌鲁木齐中欧班列补贴政策。
主持人：疫情期间对我市外贸进出口企业运输有哪些影响？
魏：好的，主持人！疫情期间对我市外贸进出口企业运输的影响有三点影响。一是因受疫情影响，船期不稳定，海运费暴涨（出口欧美国家海运费每箱由原4千美金涨至2万美金），一舱难求、一箱难求，外贸企业通过海铁联运出口时效性难以保证，产品积压严重，海铁班列运输货量增加不明显。淮北—宁波港航线一直在零星发货，尚未形成固定班列；二是货值低企业出口困难。疫情期间，外贸企业面临海运费大幅上涨和舱位紧张等多重困难，很多中小企业产品积压严重，面临生存困难。三是拿不到舱位海铁联运受限。
主持人：针对企业目前存在的困难，市商务局采取哪些工作措施：
魏：好的，主持人！应对现在企业目前存在的困难，商务局采取以下措施：一是经与港口和铁路货运等部门协调，淮北—连云港航线已形成每周发送1个班列；淮北—上海港航线待疫情缓解海运费恢复正常状态可形成稳定班列发货，中远海与英科医疗等重点企业签订了长期合作协议；争取淮北—宁波港航线2022年形成稳定班列发货。二是帮助企业解决出货难问题。口岸办与中远海运集团公司领导沟通，就安徽新选择食品科技开发有限公司洽谈帮助中小企业解决出货难等相关问题，中远海总部已同意每周安排2个40尺低价舱位帮扶该企业，每月为企业节省海运费近40万元人民币。
主持人：物流"一头连着生产,一头连着消费”现代物流业已经成为现代经济社会中不可缺少的中间链条，是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，商务局作为全市物流行业主管部门请介绍一下我市物流企业基本情况：
代：好的，主持人！我来介绍以下我市物流企业基本情况。截至2020年底，全市共有物流企业458家，年产值过亿元的有淮矿物流、淮海物流、翔宇物流、中瑞农副产品批发中心、顺达商贸公司、新惠康商贸公司等6家企业。由于受疫情影响，我市物流企业全年实现销售收入约44亿元，比2019年略有下降。截至 2020 年，全市共有大型公路货运场站和物流园区 8 处，分别为惠龙物流园、凤凰山电商快递物流园、蓝宇物流园、安徽恒锦濉溪西库物流产业园、中瑞农副产品物流园、东风物流园、青龙山无水港和淮北传化公路港，还有其他一些小型货运站点。总体而言，我市物流行业虽然门类相对齐全，但业务较为分散，小微企业为较多，行业发展空间和潜力较大。特别是随着产业转型、消费升级和电子商务快速发展，冷链物流、快递物流、电商物流成为最具比较优势和发展潜力的新兴产业。市政府高度重视现代物流业发展，正在拟定物流业十四五发展规划，将大力推进物流园区和基础设施建设，积极引进培育龙头企业，发展特色行业物流，全市现代物流业在十四五期间将迎来蓬勃发展的春天。
主持人：从刚才您的介绍来看，当前我市物流业发展仍然面临一些困难，具体都有哪些？
代：从我市情况来看，物流业总体上还处于传统物流向现代物流转型的起步阶段，还存在诸多“痛点” “难点”和“堵点”亟需解决。
1、物流设施空间布局欠合理
物流园区的布局与规划存在着一定的不科学性。在节点的设置、资源的联络与调配、重点战略物资与应急物资的储备等多个方面没有形成整体的规划，造成区域物流园区之间缺乏联系、各自为政，难以较好地适应当地整体物流布局的需要和满足企业供应链运作的需求，造成资源浪费、衔接不畅、配置不平衡。物流园区缺乏整合规划入驻率不高。
2、功能定位不清晰
影响企业入驻物流园区的主要原因中有本地物流企业发展不具规模，离市中心太远，交通管制导致运输不方便，配套设施和管理水平跟不上发展需求。
3、物流企业品牌效应不足
我市物流行业虽然门类相对齐全，但业务较为分散，多以小微企业为主，特别是物流企业整体规模偏小，有实力和影响力的专业化第三方物流企业更少，仅有一家 4A 级物流企业，成为制约我市物流业发展的重要因素。
4、物流产业发展质量不高
物流运作模式较为粗放，服务方式单一，效率不高，物流市场普遍存在弱、小、散、乱等特点，停留在传统的仓储和运输领域，与城市发展进程不相匹配，与建设新阶段现代化美好淮北的目标还相距较远。
5、信息技术应用水平不高
物流园区内企业、上下游企业之间信息交换较少、共享程度较低。甩挂运输、托盘共用、追溯、城市配送等领域的标准化、专业化水平存在较大提升空间。软件方面，信息化平台和高新技术应用还不充分。
主持人：在推动物流降本增效、营造物流业良好发展环境、加快现代物流业发展等方面我市都出台了哪些扶持政策？
代：好的，主持人！为加快淮北市物流业发展，积极营造物流业发展的良好环境，进一步加大招商引资力度，2020年8月21日，淮北市人民政府办公室印发了《淮北市人民政府办公室关于印发加快现代物流业发展若干措施的通知》（淮政办〔2020〕18号），主要内容有：
一、鼓励物流企业扩大经营规模
对上一年度物流年营业收入（不含贸易收入）1亿元（含）以上的物流企业，一次性奖励最高不超过50万元；对上一年度物流年营业收入（不含贸易收入）5000万元（含）以上1亿元（不含）以下的物流企业一次性奖励最高不超过30万元。
对新建（不含收购）标准化仓储设施、邮件快件分拨中心1万平方米以上（含）2万平方米（不含）以下、2万平方米以上（含）4万平方米（不含）以下、4万平方米以上（含）的物流企业，分别给予最高不超过5万元、10万元、15万元的一次性奖励。
对物流企业上一年度新购置节能、环保运输车辆（牵引车与挂车配套比例在1:1至1:2之间）价款（增值税专用发票为核准依据）200万元（含）以上的，给予不高于车辆购置价款2%的一次性补助，最高不超过20万元。
对物流企业运用5G技术，采购先进信息管理设备及软件，配备现代化集配货系统、立体仓储系统、自动化分拣系统、无人搬运系统等先进物流装备，并正常运行使用，按不高于实际投资额10%给予一次性补助，最高不超过100万元。
二、鼓励物流企业退城入园
对入驻我市规划工业园区、物流园区的物流企业享受《招商引资项目支持政策的指导意见》（办〔2017〕54号）第二条第三款有关政策。
对入驻工业园区、物流园区的物流企业，租用园区办公用房超过3年的，一次性给予每月每平方米4元补贴，最高不超过5万元；租用园区仓储用房超过3年的，一次性给予每月每平方米4元补贴，最高不超过15万元。
对入驻工业园区、物流园区的物流企业上一年度物流年营业收入（不含贸易收入）2000万元以上（含）3000万元以下（不含）的给予最高不超过5万元一次性奖励；上一年度物流年营业收入（不含贸易收入）3000万元以上（含）的给予最高不超过10万元一次性奖励。
对入驻工业园区、物流园区的物流企业新开通淮北往返外地物流专线且正常运营1年以上的给予资金补贴，专线距离淮北300km以上（含）500km以下（不含）的给予最高不超过5万元的一次性补贴，专线距离淮北500km（含）以上的给予最高不超过10万元的一次性补贴。
三、鼓励物流企业信息化建设
对利用物联网、移动互联网、大数据和物流技术装备起到较为显著的引领带动、整合资源、提升效率作用的物流公共信息平台和网络货运平台建设，按不高于项目实际投资额的20%给予一次性补助，每个项目补助总额不超过100万元。
四、鼓励物流企业争创品牌
对被认定为国家3A级及以上的物流企业，按照5A级50万元、4A级40万元、3A级20万元的标准给予一次性奖励，升级的给予补差奖励。
五、鼓励企业发展冷链物流
对物流企业新建库容3000立方米（含）以上的冷库、低温配送中心，按照不高于总投资额的5%予以补助，最高不超过100万元。对生产、商贸、物流等各类企业购置节能、环保冷链运输车辆（吨位不低于4吨），每辆车补助2万元，最高不超过20万元。
六、鼓励物流业标准化建设
对物流企业主持制定国际标准、国家（行业）标准、地方标准并排名前三位的，分别给予最高不超过50万元、20万元、5万元的一次性奖励。对物流企业通过国家级、省级服务业标准化试点验收，获得标准化示范单位称号的，分别给予最高不超过10万元、5万元的一次性奖励。
七、优化物流业发展环境
鼓励国内外大型知名物流企业在我市设立区域分拨中心或企业总部，按照“一企一策，一企一议”分别制定具体扶持政策。
市委市政府非常重视我市物流业发展，成立了市政府分管副市长担任联席会议召集人，市政府副秘书长和市商务局局长担任联席会议副召集人的《淮北市物流业发展工作联席会议制度》。研究解决我市物流业发展中存在的重大问题；综合协调涉及物流业发展的战略、规划和政策推进我市现代物流业发展。
目前我局正在指导淮北矿业集团供应链科技公司牵头组建淮北市物流协会，成立大会将于近期召开。下一步充分发挥物流协会桥梁和纽带作用，促进物流业健康发展，欢迎物流企业积极入会。
代：好的，主持人！“十四五”期间在我市北部规划城市铁路共配网，在南部布局内河物流产业带，东部烈山区建设青龙山国际陆港，西部相山区规划淮北智慧物流园，全市范围内布局十个物流中心及多个配送网点，形成“北网南带连通、东西双核驱动、十佳中心引领、多点配送支撑”的总体物流空间布局。
（一）北网南带连通
“北网”是指利用我市已建成的符夹铁路、青阜铁路、朔里至杨庄铁路，以及规划建设的三洋铁路，结合当前十个铁路货运站点，在我市北部打造以铁路线为载体的城市铁路共配网。充分利用我市煤炭铁路专用线的优势，形成具有淮北特色，全国首创的城市铁路共同配送网络体系。贯穿我市北部的城市铁路共配网，具有分拣和集散的功能。货物到达我市后通过铁路进行城市配送，同时将市内需要外发的货物通过各个铁路站集中以铁路方式外运。
“南带”是指依托我市南部浍河沿线南坪码头、孙疃码头、韩村码头和临涣码头现代化改造建设的同时，在浍河两侧码头的腹地预留 50-100 亩之间的物流用地，打造内河物流产业带。以物流产业带形成货物的聚集，带动物流增值加工产业的形成。码头主要提供货物的上下船装卸作业，物流用地作为其储运、配送、增值加工、分拣配送等的腹地，建设物流中心，延伸物流供应链的服务。
（二）东西双核驱动
“双核”指在我市西部的相山区规划建设陆空、公铁联运的淮北智慧物流园，在东部的烈山区打造以青龙山无水港为核心的青龙山国际陆港区。
（三）十佳中心引领
“十中心”，在全市范围内规划建设段园镇冷链物流中心、杜集（高铁新区）物流中心、龙湖物流中心、淮海中瑞农产品物流中心、濉芜产业园物流中心、百善公铁联运物流中心、临涣公铁水物流中心、韩村公水联运物流中心、孙疃公水联运物流中心和南坪公水联运等十个物流中心。
皖公网安备 34060002010059号
