市商务局2021年工作总结及2022年工作安排

今年以来，市商务局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹抓好疫情防控和商务经济发展，紧盯“开好局、起好步”，积极融入新发展格局，充分挖掘开放型经济潜力，主动作为、迎难而上、抢抓机遇，全市商务经济各项指标保持稳步发展态势。

一、主要工作完成情况

（一）坚持把繁荣商贸作为“一号工程”。2021年，全市实现社会消费品零售总额521.3亿元，同比增长13.1%，超额完成全年目标任务，增速位居全省第14位。 增强市场消费动力。组织47家商贸企业开展“皖美消费 乐享淮北”跨年迎新购物季促消费活动，共计实现销售额3.97亿元，同比增长25.7%。会同人行市中心支行、市文化旅游体育局开展移动支付促进消费活，13家银行筹集资金200万元，联动全市120多家商户，截止11月底，拉动餐饮、零售行业新增销售2亿元以上。2021年春节、五一、中秋、十一等法定节假日期间，引导商贸流通企业抢抓节假日消费旺季有力时机，开展线上线下促销活动。1-11月份，我市金鹰、家家悦、大润发等13家重点商贸企业节日期间共计实现销售额4.3亿元，同比增长16.2%。促进电商动能提升。2021年，全市累计实现网络零售额25.68亿元，同比增长16.52%，高于全省增速10.68个百分点（全省增速8.2%），增速位居全省第10位。1-11月，全市上行农产品交易额8.12亿元，同比增长17.5%；预计全年上行农产品交易额8.5亿元，同比增长17%，全市新增农村电商经营主体73家。组织30家电商企业开展线上年货节促销活动，其中电商直播促销活动21场次，销售扶贫产品、本地特产、淮优产品等150多个种类，累计销售110万元；举办“6·18网购节”，30多家电商企业参与活动，实现网络零售额1300多万元。耘读大米、五沟香稻米通过濉品会微信小程序商城“五五盛典”活动，总销售约2万袋。“双十一”购物节期间，淮北网络零售额1.3亿元，同比增长30%。推动夜间经济升温。今年以来，我市夜间社会消费品零售经济拉动作用日益明显。濉溪老城石板街投资7亿元打造与本土民俗风情相一致、相配套的特色民居一条街，“五一”开业期间迎来省、市内外游客达到约30万人次。隋唐运河古镇打造了画舫夜游项目，独具特色的乌篷船吸引万千游客前来打卡拍照留念，累计接待游客量已逾1500万人次。夏季期间，万达广场、金鹰购物中心、隋唐运河古镇和吾悦广场等夜间消费场所日均客流量达1.6万人次，环比增长10%以上，夜间营业额占到全天的40%以上，销售额同比增长10%以上。“夜经济”为拉动餐饮和消费市场复苏注入了新动能，给城市带来了活力和新经济增长点。推动现代物流发展。2021年全市交通运输、仓储和邮政业预计实现增加值78亿元，同比增长6%，公路货运量完成10030万吨，同比增长11%。用活用好现代物流这把融入双循环格局的“金钥匙”，聚焦大幅度降低物流成本等关键问题，加快推进现代物流体系建设，家家悦物流园一期建设完成，中农联农产品物流园和中瑞农产品物流园项目建设有序推进。科学编制“十四五”规划。把“十四五”商务发展规划和物流业发展规划作为推动淮北商务“十四五”高质量发展的具体抓手，紧扣全市“十四五”时期的战略目标、发展思路和重点举措，立足商务工作实际，发挥比较优势，科学谋划主要指标和工作思路，为我市“十四五”商务发展提供行动指南、注入强劲动能。目前两个规划均已完成初稿，并经过多轮征求意见和专家论证，待最终定稿发布实施。

（二）坚持把扩大开放作为“关键支撑”。2021年，我市进出口总值17.9亿美元人民币，同比增长78%，高于全省平均水平42个百分点，增速全省第一，超额完成全年目标任务，进出口总值排名居全省第10位。经济外向度提高到10%左右，稳居皖北地区第一。应对贸易摩擦，解好稳定市场难题。密切关注国际贸易形势的变化，逐个摸排全市100家外贸企业和50家对美出口企业情况，及时掌握对美情况，稳定美国市场，并引导企业转变方向，开辟新市场。1-11月份，我市对美国进出口34.7亿元，增长186.7%，占比32.4%；，对“一带一路”沿线国家进出口24.4亿元，增长41.1%，占比22.9%。加强调度服务，解好企业发展难题。扎实开展“四送一服”，深入企业调研帮扶，大力宣传中小企业开拓资金扶持政策，帮助企业争取兑现补贴资金。截至目前，我市已为外贸企业申报省市级外贸发展资金1100余万元，惠及70余家外贸企业，有效支持外贸企业的发展。1-11月，全市新增进出口备案登记企业70家，发生实绩企业12家，累计实现进出口4000多万美元。搭建参展平台，解好企业出口难题。积极开拓多元化市场，紧盯市场需求、积极对接资源，帮助我市外贸企业深度了解“一带一路”新兴国际市场商品行情，不断扩大与新兴市场国家的贸易往来。组织我市理士电源、贝宝食品、莱博特相框等30家企业参加线上、线下第129届、130届广交会，电池技术设备、相框、食品等近300种产品参加展览，达成意向合同8000万美元，同比增长26.6%。组织100家中小微企业参加出口信用保险业务培训，培育引进重庆大龙网等3家跨境电商平台，全市4家跨境电商实现线上交易600万美元，增长30%。抓实口岸建设，解好货物出海难题。开通“淮北—上海”“淮北—南京”“淮北—江阴”海铁联运班线，增开“淮北—宁波”、“淮北—连云港”海铁联运班列。认真做好暖企服务，主动上门解决企业困难，为安徽新选择食品科技有限公司、安徽贝宝食品和安徽爱纽牧铝业有限公司等中小外贸企业申请低价舱位和增加舱位供给，每月可为企业节省运费40多万元，并增加20个集装箱舱位。截至11月底，全市外贸企业通过海铁联运国际出口集装箱1074个，发专列20列和其他发货班列90余班次，总计约26850吨，为企业申请货运补贴约100余万元，节约物流成本35%以上。

（三）坚持把产业优化作为“转型动力”。2021年全市利用外资情况，省口径：实际利用外资34825万美元，同比增长10%，完成市下达的外商直接投资年度目标任务的100%。投资总量居全省第15位，增幅居全省第4位。部口径：实际利用外资8709万美元，同比增长502.7%，投资总量居全省第5位，增幅居全省第3位。项目提质。今年以来，我市共有投资总额3000万美元以上、外商投资不少于1000万美元的重点外资项目4个，大、中型企业8家，涉及中高端制造、高新技术、传统制造（转型升级项目）等重点产业领域，涉及新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保等新兴产业。深入实施开放发展行动，聚焦利用外资、开发区改革创新、外贸主体培育，选报2021年度重点外资项目6个，其中续建项目3个，计划开工项目3个，年度计划投资总额14亿元人民币，目前已完成投资9.18亿元。展会赋能。2021年世界制造业大会签约项目45个，投资额194.66亿元人民币，项目涉及新材料、智能家电、生命健康、新能源和节能环保等多个产业。组织我市3家企业参加第12届中国中部投资贸易博览会，推介各类招商引资项目40个，项目涉及现代服务业、高新技术产业、先进制造业、农副产品深加工和旅游文化类等十多个系列，总投资额为879.3亿元人民币。签约项目4个，投资总额34.5亿元。推介项目和签约项目数量均在全省前列。

二 、2022年工作安排

2022年全市商务经济工作目标：社会消费品零售总额增长9%（省9%）；外贸进出口增长10%（省10%）；实际利用外资增长10%（省10%）。

（一）抓商贸流通升级。一是激发消费活力。开展大型商贸企业引育行动，支持金鹰商场、家家悦真棒、大润发等商贸龙头企业做优做大做强，打造城商业活力引擎。以全域旅游发展为契机，紧扣“旅游+商贸”的产业结合，充分挖掘夜间经济消费潜力，培育打造多元化、多样化夜间消费模式。推进市域东部、南部商圈建设，打造数个特色商业街区，支持濉溪县建设大型商业综合体，改善县域消费环境，并推动新城吾悦广场在绿金湖周围建设商业中心，做大消费市场、提升消费品质，持续开展好“皖美消费•乐享淮北”系列促消费活动，增强消费动力，让在淮消费成为更好选择。发挥好万达广场、吾悦广场、盉街美食街、濉溪古镇、龙溪奥莱广场等已运营项目的带动效应，推动运河古镇、石板街等特色商业街区等商业设施升级和消费活力释放，吸引更多年轻消费群体，满足新兴消费需求。抓好运河古镇三期大观园项目、南翔云集等项目建设，确保明年开业运营，力争全年培育限上商贸单位50家以上。以“中国眼光、一流标准、淮北特色”谋划“十四五”期间重点商贸项目，24个项目总投资额248亿元。二是发展新兴业态。推广应用新业态新模式，支持商贸企业与电商平台、社区物业、农村合作社等合作营销。发展直播营销、社群营销等业态模式,带动特色农产品和“老字号”、名优产品上线。培育创建1家省级电子商务示范基地或产业园区，网销额增长10%以上，新增电商主体60家，培育网销额超1000万元的电商2家。三是发展现代物流。结合我市物流业发展目标定位，重点支持物流企业信息化、标准化、品牌化建设，降低工业企业物流成本，支持物流企业做强做大，促进物流业向专业化、网络化、智能化方向发展，着力构建完善的现代物流业发展体系，形成“北网南带连通、东西双核驱动、十佳中心引领、多点配送支撑”的总体物流空间布局。2022年全市交通运输、仓储和邮政业计划实现增加值88亿元，同比增长10%以上，公路货运量完成11300万吨，同比增长12%。重点推进淮海中瑞农产品物流中心冷链物流园、家家悦淮北综合产业园、京东物流产业中心、皖北智慧冷链加工交易中心等项目建设。计划明年新建1-2个物流园区，培育认定1家省级示范物流园区和1家A级物流企业，不断提高物流业对经济发展的服务能力。

（二）促外贸稳步发展。一是开展贸易新动能培育和外贸主体培育壮大行动，围绕“五群十链”产业发展目标，引导铝加工、新型煤化工和食品等企业扩大对外出口，拓展外贸市场，打造一批具有影响力和竞争力的外贸产业集群，让更多淮北产品和服务走向世界，明年新增进出口备案登记企业50家，培育2家超千万美元进出口企业。持续加大招商力度，积极引进跨境电商平台企业，整合我市跨境电商资源，支持濉溪县和市高新区区建设省级跨境电商产业园区，力争跨境电商年交易额增长30%以上。三是谋划在濉溪县申建配有核心区、保税物流区、保税加工区、联合查验区及产品展示区等功能区的国家综合保税区，计划投资约10亿元人民币，建设面积2.5平方公里，重点打造特色加工制造基地、高新技术产品研发生产基地、保税物流基地，并将英科医疗、理士电池2家出口过亿美元企业划入综保区。四是协同淮北矿业集团、烈山区政府和蚌埠货运中心在青龙山“无水港”谋划建设B型综合保税物流中心。加强与铁路部门的沟通协调，争取开通“淮北—青岛”海铁联运班线，并加强与徐州的协作，合作开行淮北—徐州—欧洲(中欧班列)，形成稳定“淮徐欧”班线，为我市外贸企业增加新的出口通道。

（三）推外资提质增效。一是精准谋划招商。依托5个省级开发园区，围绕我市主导产业谋划在东莞、苏州等地开展招商推；充分利用重大经贸活动平台搞好企业项目推介对接，积极参与世界制造业大会、中国国际进口博览会等重大招商活动，用创新+服务实现招引外资新突破。二是积极融入自贸区建设。以开发园区为主要载体，加快推进联动创新区的申报与建设，引导开发区与自贸试验区核心片区联动，推动开发区与自贸试验区体制接轨、政策协同和市场融合，实现联动创新、一体发展，吸引更多的外资企业在淮落户。