【规划落实情况】淮北市商务局“十三五”工作总结

经过2020年全市商务系统的积极努力，“十三五”全市商务发展顺利收官。过去的五年，全市商务系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市商务工作坚持改革与发展并行，内在活力进一步增强;坚持稳增长与调结构并举，发展质量有效提升;坚持全面推进与重点突破并重，发展空间得到拓展;坚持抢抓机遇与强化服务职能结合，商务工作与全市经济社会发展大局深度融合。

这五年，我们着力繁荣商贸体系，做大市场主体，商业活力全面提升。规模加快壮大。全市社会消费品零售总额由2015年的283.4亿元，增加到2020年的460.8亿元，年均增长10.2%。全市限上企业（含大个体）由400家增加到603家，年销售额亿元以上、10亿元以上限上企业分别达到47家、6家，比2015年分别增加5家、2家。模式加快升级。以扩大服务消费为重点，引导居民消费朝着智能、绿色、健康、安全转变。近年来，我市金鹰国际、家家悦真棒、大润发超市和万达广场等大型商贸企业每年开展促销活动300多场次，参与企业400余家，销售额逐年递增，2020年达20多亿元。环境加快优化。通过完善商业网点布局和加快商贸项目建设，积极引导主城区商贸服务业由带状分布向现代化商圈转变，着力打造一批特色商业街区、商贸功能区和商务示范区，隋唐运河古镇一期商业街、新城吾悦广场、万达广场、盉街商业街、奔驰4S店等重点商服项目相继开业运营，有效提升了城市商业服务品质。真棒天骄店获批“国家级绿色商场”称号，淮北矿业集团会议中心获批“国家级绿色饭店”和“国家四叶级饭店”荣誉称号，临涣怡心茶楼、曦强乳业相山牌牛奶获批“安徽老字号”称号，隋唐运河古镇获批“安徽特色商业街”，为市民提供了优质、顺畅、便利的消费环境。电商加快发展。全市在淘宝、京东、天猫、拼多多等平台开设网店8000多家，其中年网销额亿元以上的2家，1000万元以上的10家以上，年网销额增速20%以上。全市共建成4个农村电商公共服务中心、4个农村电商物流配送中心，254个村级电子商务服务网点。电商网点优化升级增强了农村产品上行服务能力，促进了农村产品网销上行，推动了农村产业结构调整，促进了农民增收致富。濉溪县电商产业园、淮海壹号电商产业园被评为省级电商示范园区；2016年，濉溪县被评为国家电子商务进农村综合示范县，6个镇被评为省级农村电商示范镇，21个村被评为省级农村电商示范村。

这五年，我们着力推动创新转型，积蓄发展后劲，对外贸易持续增长。贸易规模达到新高度。“十三五”期间，我市累计实现进出口额37.5亿美元，比“十二五”净增 16.1亿美元，年均增长14.3 %，超额完成目标任务，2020年迈上10亿美元新台阶。多元化开拓国际市场成效显著，与 100多个国家（地区）有贸易往来，贸易伙伴较“十二五”末增加30个。跨境电商实现零突破。“十三五”期间，全市小花褂服饰、金鑫电动车等4家跨境电商企业通过速卖通、阿里巴巴、亚马逊等跨境电商平台，累计实现境外线上贸易额600万美元以上。开放平台带来新机遇。淮北海关开关运营和青龙山“无水港”的开通运营，在我市对外开放进程中具有里程碑式的重要意义，大幅提升了我市国际贸易自由便利度和城市开放能级，为我市外贸企业带来了本地申报、便利通关的新机遇，为“淮北制造”借船出海、通达全球提供了新通道。

这五年，我们着力促进招大引强，优化产业结构，开放发展成效明显。稳增长。“十三五”期间，我市主动适应经济全球化新形势，不断扩大开放领域，积极营造开放型经济发展的良好环境，加快培育对外开放新优势，利用外资累计22亿美元，增速保持在10%，位于全省第一方阵。其中FDI（上报商务部口径）2020年达1445万美元，是2019年的14倍，增速居全省第一。我市累计备案境外投资项目9个，中方协议投资额9066.9万美元。投资项目分布在中国香港、柬埔寨、澳大利亚、美国、津巴布韦等国家和地区，涉及纺织、生物医药、食品加工、矿产开采、国际贸易等行业和领域。调结构。聚焦我市重大发展战略，调整结构布局，拓宽开放领域，完善体制机制，以全方位的对外开放，增添经济发展新动力。牵头全市对外开放发展专项行动，制定出台全市对外开放专项行动工作要点和实施方案，推进全市对外开放实现新高度，十三五期间新增外商投资企业34家，濉溪经济开发区连续两年跻身省级开发区综合考评30强，被省商务厅列入国家级经济技术开发区培育期序列。抓项目。积极参与世界制造业大会、中博会、厦交会、高交会等重大招商引资活动，搭建合作、交流的平台，扩展外资投入的空间，提高外资水平和质量。2018年-2020年我市世界制造业大会签约项目的注册率、开工建设率、竣工投产率和资金到位率均走在全省前列，累计签约项目57个，合同资金249.5亿元人民币。完美生物科技、信义新能源和优耐德引发剂等一批投资过亿元的大型企业相继落户淮北，对优化我市产业结构、助推动能转换、推动转型发展起到了积极作用。

这五年，我们着力提升服务水平，夯实政治责任，内生动力不断增强。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持党对商务工作的全面领导，以高质量党建引领商务高质量发展，不断提高应对复杂多变新形势新问题的能力和本领。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、四史教育和中华人民共和国成立70周年等系列爱国活动，提升全体党员的使命意识。以“让城市更加美丽、群众生活更加美好”的创建初心，坚持文明管理、文明服务、文明经营，圆满地完成了各项创建任务，为我市创建全国文明城市，保持全国文明城市“两连冠”做出了积极贡献。全市商务系统上下联动，在抗疫斗争中充分发挥作用，涌现出一批先进典型和感人事迹。市场服务中心荣获全市先进党支部荣誉称号，陈钦峰同志在疫情防控工作中表现突出被评为“淮北好人”，市场服务中心祝劲松同志被市委评为“先进工作者”。坚持工作的创新性、系统性和针对性，确保了“两稳一促”政策措施的有力落实，较好地推进了疫情形势下的商务工作发展。深入推进“四送一服”双千工程，对烈山区220多家企业开展集中宣讲40余次，实现辖区内重点企业和重点项目全覆盖走访，联系服务企业超过1500家次，帮助企业解决问题600余个。把脱贫攻坚作为重要政治任务和头号民生工程，持续精准发力，加大电商扶贫力度，脱贫攻坚各项工作进展顺利，定点帮扶村茂铺村所有建档立卡贫困户于2019年底前全部脱贫。举办电商扶贫知识普及培训班58期，累计培训贫困户3000多人次，带动约200贫困户开设网店微商创业，建设15个扶贫柜台，对接贫困户158户，实现户均增收9000元。全力抓好菜市场改造提升这项民生实事工程，争取省市级扶持资金2000余万元，对纺织苑、黎苑、惠黎三家菜市场进行全面改造升级，对相山路、洪山路、长山路三家菜市场进行局部整修，使全市菜市场的整体面貌有了大幅改善。同时积极引导社会资金投入菜市场建设，千万加和金百合大型室内菜市场相继开业运营，菜市场网点布局不断完善，“十分钟便民商圈”成效凸显，惠及全市约40万居民，实现了社会效益和经济效益的统一。

同时，我们也清醒地认识到，商务经济发展还面临不少困难和挑战，我们的工作还有很多不足：一是经济总量较小，大多都居全省后列，龙头企业较少，特别是在全国、全省有影响力的企业更少，应对风险能力较弱。二是经济运行外部环境风险增多，经济下行压力加大，中美贸易摩擦和新冠疫情带来的贸易风险仍然存在。三是消费需求总体偏弱，重点商品销售和餐饮住宿市场受疫情影响较大，扩大消费难度加大，同时受收入增长限制，居民消费意愿减弱，社零总额增速放缓。四是受国内需求不足和我市外贸结构制约，外贸转型较慢，县区进出口总额发展仍不平衡，企业规模小，产品结构单一，对劳动密集型产品的依赖性强，国际竞争力较弱，“走出去”企业面临更多的国际市场挑战。对此，我们要坚持问题导向，增强动力、释放活力，采取更加有力有效的措施做好商务经济各项工作。