【发布会实录】淮北市文明菜市行动方案新闻发布会

一、发布会主题

淮北市文明菜市行动方案新闻发布会

二、发布会时间

2022年6月22日上午9点30分

三、发布会地点

市广电中心会议室

四、发布人

市商务局党组书记、局长吕锋

五、发布单位

市商务局

六、主持人

市商务局党组成员、市商贸市场建设和物流业发展服务中心主任代宏军

七、新闻发布会议程

（一）市商务局党组书记、局长吕锋解读淮北市文明菜市行动方案；

（二）答记者问。

【市商务局党组成员、市商贸市场建设和物流业发展服务中心主任代宏军】

各位新闻界的朋友，同志们：

大家好！欢迎参加淮北市文明菜市行动方案新闻发布会。今天我们邀请到市商务局党组书记、局长吕锋同志解读淮北市文明菜市行动方案，并回答大家关心的问题。首先请市商务局党组书记、局长吕锋同志解读淮北市文明菜市行动方案。

【市商务局党组书记、局长吕锋】

各位新闻界的朋友，大家好。非常感谢各位媒体朋友长期以来对淮北市商务局工作的关心、关注和支持。下面，就我市近期出台的暖民心行动之《文明菜市行动方案》有关内容向大家作简要介绍。

 

一、出台的背景和过程

为深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要论述，认真落实全省暖民心行动工作部署推进会议精神，市委、市政府高度重视文明菜市工作，按照市委、市政府部署，我局牵头研究制定了《文明菜市行动方案》，认真谋划真招实措，拿出真金白银，阶段性举措与长期举措、常规举措与突破性举措相结合，围绕文明城市创建目标，通过开展菜市集中整治和改造提升，着力解决菜市中不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等突出问题，基本实现菜市区域布局合理，内外环境优美，服务功能齐全，物业管理规范，交易秩序井然，长效机制健全，到2025年，全市所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。

二、目标任务

省《方案》聚焦解决菜市不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”问题，开展菜市集中整治和改造提升。提出3个阶段目标：2022年，现有存量不达标菜市的40%完成整治和改造提升，新建菜市按照文明菜市要求对标建设；2023年，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升；2024-2025年，全面巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设和管理的长效机制。

根据省目标任务，我们自我加压，加快工作进度，按照2022年完成存量不达标菜市50%、2023年完成余下50%的目标任务进行改造升级。各项工作措施按照省《行动方案》工作举措和《省文明菜市指引》完成，并将结合我市实际，针对性地开展工作，争取各项工作走在全省前列。

三、主要工作

为实现目标任务，我们制定了硬件、卫生、秩序三个方面推进“三化”和三个方面支持政策。“三化”：一是推动菜市建设标准化，进一步改造菜市硬件。主要是“一健全两完善”，就是健全排水系统、完善菜市通风设施、完善服务设施。二是推动菜市清洁常态化，进一步改观菜市环境。主要是“一规范两加强”，就是规范垃圾处理、加强清洗消杀、加强厕所保洁。三是推动菜市运营规范化，进一步改善菜市管理。主要是五个方面，就是推行划行归市、规范停车管理、引导文明经营、加强市场监管、营造良好氛围。支持政策：省级层面重点支持未达标菜市完善硬件设施；达到标准的，按照改造和新建投资额30%的标准给予支持，改造的最高可达30万元、新建的最高可达50万元资金支持。要求按照“谁主办、谁经营、谁负责”原则，严格落实属地责任和主体责任，结合本地实际，加大要素保障力度，在多方面给予政策倾斜。

四、下一步打算

下一步，我们将按照市委、市政府部署，坚持结果导向，加强过程调度，确保文明菜市行动各项政策措施落地见效。创新评价方式，完善评价机制，把群众满意不满意、有没有得实惠作为检验工作成效的关键，真正把文明菜市行动这项好事实事做到群众心坎上。同时，在各位媒体朋友们的大力帮助下，及时总结推广先进典型。

谢谢大家！

【答记者问】

1.请问我市开展文明菜市行动有什么重要意义，将为市民群众带来哪些好处？    

答：第一，这是践行“两个维护”的生动实践。党的十八大以来，习近平总书记就保障改善民生作出一系列重要论述。特别是今年4月13日习近平总书记在海南考察时，专门对保障和改善民生工作作出部署，要求各级领导干部要“把所有精力都用在让老百姓过好日子上”，实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动。商务工作联通内外循环、贯通城乡、对接产销，既事关构建新发展格局的重大谋划，也与百姓生活的关键小事息息相关。全市商务系统要站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，切实把暖民心行动摆在更加突出的位置，尽心尽责解决好人民群众的急难愁盼问题。

第二，这是增进民生福祉的重要抓手。暖民心行动是省委省政府推进“一改两为五做到”的深化、延伸和拓展。市委市政府对暖民心行动顶格重视和高度关切。全市商务系统要切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，特别是要牵头抓好文明菜市行动的贯彻落实，确保领会精神，抓住关键，协力攻坚，圆满完成暖民心行动各项时序任务，力争打造群众满意工程。

第三，这是回应群众需求的具体行动。近年来，全市商务系统在改善民生上做了大量工作，取得一些成效，但与人民群众对美好生活的向往仍然存在一定差距。菜市场是家家户户天天要去的地方，但菜市场“气味臭烘烘、地面湿漉漉、光线黑乎乎、摆放乱糟糟”等问题依然存在。全市商务系统要紧紧围绕人民群众的心头之困、生活之急、发展之忧，从群众最关心、最直接、最现实的事入手，老百姓期盼什么，我们就要朝什么方向努力。

2.我市菜市建设管理现状以及改造重点是什么？

答：市委市政府高度重视菜市场管理建设。目前全市40家菜市，大部分是年代久远的传统市场，建设时间较早或者为自发形成，建设标准较低，基础设施陈旧，购物环境还不能让老百姓十分满意。每个菜市还有不同程度差距，亮点不多。部分存在露天市场，生意不好。按照菜市现行隶属关系、管理模式、区域等不同，坚持分类改造提升。对市商务局直管菜市、城区其它菜市、乡镇菜市、骑路菜市、新建菜市分别提出改造提升方案。

（一）市商务局直管菜市。市商务局直管菜市共有6家，距离标准差距较小。改造的重点是：建设暗渠排水系统、肉类下水加装油水分离器、柜台内和柜台外地面设置排水槽等。

（二）城区其它菜市。我市城区其它菜市共有21家，硬件设施和管理水平较好，与标准差距不算大。但菜市之间硬件设施和管理水平参差不齐，条件较好的有相山区金百合菜市、杜集区万家汇菜市、濉溪县汉得城北菜市等，只需投入较少资金即可达标。条件较差的有相山区九一0菜市、烈山区工人村菜市、濉溪县虎山北路菜市等，需要投入较多资金改造才能达标。改造的重点是建设暗渠排水系统、肉类下水加装油水分离器、完善通风设施、食品间配置通风及空调设施、建设检测室、水产区域配备上下水设施、柜台内和柜台外地面设置排水槽等。

（三）乡镇菜市。我市乡镇菜市共有13家，总体硬件设施和管理水平较差，大部分只有大棚和水泥菜台等简单设施。达标改造的重点是基础设施，如地面、大棚、档口、菜台、垃圾池以及熟食的三防设施等。

3.市商务局在文明菜市行动方面将采取哪些主要措施？

答：按照既定目标和行动方案要求，我们将采取以下措施，一是建立工作机制。市商务局成立由主要负责同志任组长，分管同志分别任副组长，各相关科室负责人为成员的文明菜市行动领导小组，重点强化工作统筹、达标激励、督促落实。二是开展“挂图作战”。县区坚持立足基本、适度超前，科学制定本行政区域内现有存量不达标菜市改造提升计划，逐一明确改造提升内容，制定时间表、路线图，确保2022年现有存量不达标菜市的50%完成整治和改造提升，2023年现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。三是定期通报督查。市商务局按月对各县区文明菜市行动进展情况进行调度，按季度进行通报。对工作开展有力、成效明显的县区，提请市政府进行表扬激励；对工作开展不力、成效缓慢的县区，视情提请市政府采取约谈等措施。四是强化工作协同。统筹工作安排，将菜市整治和改造提升与城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设、农产品供应链体系建设等工作有机结合。县区在实施菜市整治和改造提升的同时，要做好临时过渡性安排，切实保障居民基本消费需求。五是实行对口包保。建立市商务局领导对口包保制度。每一个县区由一名局领导负责包保，至2023年12月底，原则上每季度不少于1次赴包保地区进行联系督导，实地指导文明菜市行动相关工作。县区商务部门要建立相应的包保责任制度，做好日常督促检查。

4.请简要介绍一下文明菜市行动工作指引的主要内容？

答：主要内容有四个方面：一是强化排风控源，突出抽排风设备配备、公厕卫生保洁、垃圾分类处理等，重点解决菜市“臭烘烘”问题。二是强化划行规市，突出上下水设施、排水槽、排污管道等改造提升，以及干湿商品交易区分离、抽风机配备，重点解决菜市“湿漉漉”问题。三是强化清洗消杀，突出地面硬化处理、卫生保洁、清洗等，配足使用照明设施，重点解决菜市“黑乎乎”问题。四是强化规范管理，突出划行归市、专物（包括活禽、水产、熟食卤味等）专区、场内管理、周边整治等，重点解决菜市“乱糟糟”问题。

5.请问文明菜市行动在时间方面是怎么安排的？

答：文明菜市行动主要分为六个阶段，一是调查摸底阶段（2022年6月15日前）。各县区要以《文明菜市行动工作指引》为依据，认真摸排本行政区域内菜市基本情况，主要包括全市菜市总量、菜市运营主体、享受相关政策情况、存量不达标菜市数量等，统计形成菜市基本信息。二是制定计划阶段（2022年6月30日前）。各县区要根据本地实际情况，按照市场化原则，制定本地总体整治改造计划方案，方案要明确需要整改的菜市数量和内容，同时对每一个菜市制定具体的执行方案，逐一明确改造提升内容，制定时间表、路线图，有序实施菜市集中整治和改造提升，确保所有既定目标按时、高质量完成。总体方案和执行方案请于2022年6月30日前报上报市商务局。三是整治改造阶段（2023年12月31日前）。第一批于2022年底前完成，改造任务为存量不达标菜市的50%；第二批于2023年底前完成，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。四是检查验收阶段（2023年12月31日前）。每一批改造任务完成后，市商务局将组织验收组于当年年底重点围绕文明菜市的硬件设施、环境卫生、市场服务等方面进行市级检查验收。五是迎检复核阶段（2024年3月31日前）。2023年3月31日前、2024年3月31日前，迎接省商务厅对我市2022年度、2023年度菜市整治和改造提升项目进行抽查复核。六是巩固提升阶段（2025年12月31日前）。巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。

6.请问市商务局在巩固文明菜市行动提升阶段有什么思路和举措？

答：按照“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，整合发挥全市农批市场主体作用，实现“菜篮子”有效保障。研究解决洪山路二级批发市场搬迁问题，洪山路二级批发市场位于主城区，通风条件差，严重扰民，明年底前搬迁后将其改造成零售菜市。巩固菜市改造提升效果。大力引入社区品牌连锁生鲜店。形成以农产品批发市场为主体，菜市和生鲜超市为骨干，社区品牌连锁生鲜店为补充的三级体系，有效满足居民菜篮子消费需求，形成文明菜市建设管理长效机制。

 

 

淮北市商务局

2022年6月22日

【市商务局党组成员、市商贸市场建设和物流业发展服务中心主任代宏军】

今天的发布会到此结束，谢谢各位。