【发布会实录】淮北市放心家政行动方案新闻发布会

一、发布会主题

淮北市放心家政行动方案新闻发布会

二、发布会时间

2022年6月22日上午9点

三、发布会地点

淮北市广电中心（东区）3号演播厅

四、发布人

淮北市商务局党组书记、局长吕锋

五、发布单位

淮北市商务局

六、主持人

     淮北市商务局党组成员、副局长   戴文丽

七、新闻发布会议程

（一）市商务局党组书记、局长吕锋解读淮北市放心家政行动方案；

（二）答记者问。

【市商务局党组成员、副局长    戴文丽】

各位新闻界的朋友、同志们，大家上午好！

欢迎参加淮北市放心家政行动方案新闻发布会。出席今天新闻发布会的有淮北市商务局党组书记、局长吕锋，淮北市人力资源和社会保障局党组成员、副局长张华。我是淮北市商务局党组成员、副局长戴文丽。今天的新闻发布会有两项议程，下面分项进行。首先请市商务局党组书记、局长吕锋解读淮北市放心家政行动方案。

【市商务局党组书记、局长吕锋】

各位媒体朋友，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会！非常感谢各位媒体朋友一直以来对商务工作特别是家政服务工作的高度关注和大力支持！

目前，我市登记注册且正常存续经营的家政企业约有300家，从业人员约2万人，获得家政服务员、养老护理员、育婴员、保育师等职业技能等级证书2.02万人次。2021年，全市60岁及以上人口已经超过32.6万人，占常住人口的16.54%，其中80岁及以上高龄老人近6.5万人。因此，随着人民群众生活水平逐步提高、老龄化程度不断加深、三孩生育政策实施等，家政服务日益成为老百姓生活中离不开的刚需。解决家政服务消费不放心不省心问题，不仅是百姓天天有感的关键小事，更是社会关心关注的民生大事。

为深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要论述，认真贯彻落实全省暖民心行动工作部署会议精神，更好地满足人民群众日益增长的多样化、多层次家政服务需求，市委、市政府高度重视家政服务工作，按照市委、市政府工作部署，市商务局牵头研究制定了《放心家政行动方案》，下面，我就《放心家政行动方案》，围绕“三个明确”介绍有关内容。

一、明确目标任务。

我市放心家政行动的目标是，2022年，培训家政服务人员2万人次，新增家政服务人员3300人；培育4家员工制家政服务企业，员工制家政服务企业县（区）覆盖率100%；线上“家政综合服务平台”全面建成，线下“家政服务综合服务网点”稳步推进。力争到2025年，全市累计培训家政服务人员5万人次，新增家政服务人员1.32万人；员工制家政服务企业延伸覆盖全市所有县（区），员工制企业数5家以上；鼓励家政品牌企业做大做强做优，支持中小家政企业做专做特做新；家政服务企业和人员信用信息实现全量归集，全面推行“一人一码（牌）”，推进全市家政服务行业标准化、制度化、规范化、品质化发展。

二、明确工作举措。主要聚焦4个方面开展工作。

一是聚焦提高家政人员素质，解决家政服务“不满意”问题。市商务局将会同市人社、教育、工会、妇联等相关部门，多渠道、多形式开展岗前培训、回炉培训，广泛拓展职业学历教育，深入开展技能等级认定，着力打造产教融合基地，进一步提升家政服务人员职业道德和技能服务水平。

二是聚焦壮大家政市场主体，解决家政服务“不好找”问题。我市将借助长三角家政服务联盟等平台，与江浙沪等发达地区建立劳务供需合作机制，同时招引知名家政企业来淮投资经营。引导中介制企业向员工制企业转型发展，树立家政行业先进典型，强化示范引领，扩大“惠平家政”、“淮海大嫂”等家政品牌影响力，培育具有区域引领和示范效应的龙头企业。

三是聚焦优化家政发展环境，解决家政服务“不放心”问题。我们将依托商务部家政服务信用信息平台，全量归集家政服务企业、家政服务人员的基础信息和信用信息，全面推行家政服务从业人员“一人一码”上岗，有序建立家政服务企业和家政服务从业人员信用评价制度，积极开展家政服务企业和家政服务人员星级评定。

四是聚焦家政服务模式创新，解决家政服务“不省心”问题。市商务局将会同各有关部门积极搭建淮北市放心家政“线上综合服务平台”，建设线下“家政服务综合服务网点”，开展放心家政“五进”行动，创新家政服务新模式。同时，支持开展管家、理财专家、心理陪护、健康管理等新兴家政服务，不断满足群众多样化、多元化品质生活需要。

三、明确支持政策。

一是全面落实安徽省《放心家政行动方案》相关政策。主要包括落实员工制家政服务企业及吸纳脱贫人口就业的家政服务企业关于失业保险稳岗返还、培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。鼓励金融机构为符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。支持家政企业在社区设置服务网点，对相关费用给予减免。

二是尽快出台我市扶持家政服务业发展相关政策

市级层面将统筹使用各类扶持资金，对家政企业开展技能培训、搭建全市线上家政公共服务平台、开展家政行业星级评定、员工制企业组织开展健康体检以及为家政人员办理商业保险等项目给予适当补贴。

民生无小事，枝叶总关情。放心家政行动是市委、市政府组织实施的暖民心实事，市商务局将会同各县区各有关部门，努力以更高站位、更硬举措、更实作风，用心用情用力加快实施放心家政工程，真正把暖民心行动做到群众的心坎上、暖到群众的心窝里。

谢谢大家！

谢谢吕局长的精彩解读。下面进入问答环节，欢迎各位记者提问。

 

问题一：随着人民生活水平的逐步提高，现在社会对家政服务的期盼也越来越高，请问我市在优化家政服务环境，推动家政服务规范化、标准化发展方面，有哪些举措？

【市商务局党组成员、副局长   戴文丽】

优化家政服务环境，归根结底就是建立家政行业信用制度，完善家政行业诚信体系建设。下一步，市商务局将把“着力强化诚信建设”作为放心家政行动的重要内容积极推进。重点落实好四个方面的工作：

一是落实家政信息归集。依托商务部家政服务信用信息平台全量归集家政服务企业、家政服务人员基础信息和信用信息。按规定向社会公众提供家政企业、从业人员等的身份认证、信誉核查、健康信息、信用报告等服务。

二是落实家政信用管理。会同市直相关部门，建立家政服务联合奖惩体系。全面推行使用家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利义务关系。家政企业应与消费者签订家政服务协议，公开服务项目和收费标准，明确服务内容清单和服务要求。

三是落实人员持证上岗。我们将尽快建立家政服务人员全员持证上岗模式，实行“一人一码”，实现家政人员“上岗亮码—客户扫码—事后评价”的全流程闭环管理。

四是落实行业标准建设。鼓励我市家政行业协会和龙头家政服务企业在服务质量、服务保障、服务评价等方面研制家政服务地方标准、团体标准和企业标准，开展家政服务标准化试点，提升家政服务标准化水平。

 

问题二：我市放心家政行动提出壮大引育市场主体，请问有哪些具体举措？

【市商务局党组成员、副局长   戴文丽】

好的。据了解，目前全市登记注册从事家政服务的企业约300家左右，其中，年营业收入1000万以上的企业1家、300万以上至1000万的2家、300万以下的58家、员工制企业1家。全市现有家政服务企业的数量与发达地区相比较存在较大差距。针对我市家政服务业市场主体不够强、不够多的短板，我们将在以下三个方面努力：

一是招引一批龙头员工制家政服务企业、推动规模化发展。我市将加大家政服务业“双招双引”力度，面向沪苏浙等发达地区，精准招引一批创新能力强、示范引领好的全国知名家政服务企业，到淮投资兴业发展。同时，充分发挥长三角家政服务联盟、淮海经济区家政服务联盟等平台作用，与江浙沪等发达地区建立劳务供需合作机制，深化开展交流合作。

二是扶强一批本土员工制家政服务企业、推动连锁化发展。积极支持现有员工制企业提档升级，加快扩大规模，坚持以连锁经营、“互联网+家政”等方式拓展服务网络，逐步突破“住家保姆24小时在岗模式”限制，探索家政服务人员轮班制度，引领家政服务业连锁化发展。力争2022年，全市发展员工制企业4家，县（区）覆盖率达到100%。

三是升级一批中介制家政服务企业、推动专业化发展。引导中介制企业向员工制企业转型发展，积极开展劳务输出、家政培训、家政孵化+就业、行业交流等活动。大力发展“互联网+家政”等新业态，推动家政与电商、养老、保洁、配送等家政服务产业链融合发展。

 

问题三：全省暖民心行动是省委省政府用心用情用力解决好群众急难愁盼问题的具体体现，请问，在落实全省放心家政行动工作部署中，我市有哪些创新性举措？

【市商务局党组成员、副局长   戴文丽】

感谢记者朋友的提问。省委省政府部署实施暖民心行动，是推进“为民办实事”的深化、延伸和拓展，实施暖民心行动是一项系统性工程。我市在研究出台放心家政行动方案的过程中，充分结合淮北实际，因地制宜，量化目标任务，细化实施方案，强化工作落实，主要有三个方面的创新举措：

一是搭建线上服务平台。支持市家政服务行业协会与有实力、信誉好的网络平台对接，整合我市家政企业、家政人员、家政项目等信息资源，积极搭建淮北市放心家政“线上综合服务平台”，实现网上下单、网上运行、网上支付、网上评价等功能，打造“滴滴家政”，对家政服务价格、服务程序、服务质量等实行统一线上管理，促进全市家政服务行业网络化、制度化、规范化发展。

二是创新线下服务模式。探索建立淮北市放心家政便民服务圈，以放心家政“五进”（进社区、进医院、进学校、进物业、进养老机构）为依托，建立放心家政“线下综合服务网点”，引导家政企业按需制定服务供给菜单，建立便捷畅通的消费评价机制，全面打造家政“五进”服务新模式。

三是强化示范引领。扩大“惠平家政”、“淮海大嫂”等家政品牌影响力，培育具有区域引领和示范效应的龙头企业。树立家政行业先进典型，对优秀家政员自强不息、爱岗敬业的先进事迹进行广泛宣传，宣传正能量，传播好声音。结合全省家政企业和家政人员星级认定标准，每年对全市家政行业开展一星至五星级评定，并实行动态管理。力争到2025年全市遴选20家市级优秀家政服务企业、120名市级优秀家政服务人员。

 

问题四：家政服务业高质量发展离不开技能人才的支撑，请问人社部门在家政服务技能人才培养方面，下一步有哪些考虑？

【市人社局党组成员、副局长   张华】

感谢记者朋友的提问。近年来，人力资源社会保障部门高度重视家政服务行业技能人才的培养，通过开展技能培训、技工院校系统培养、组织技能竞赛评价等方式，为家政服务行业培养了一大批合格技能人才。下一步，我们将立足自身职责，重点做好四个方面的工作。

一是积极开展职业技能培训。鼓励城乡劳动者参加家政服务员、养老护理员等就业技能培训，对城乡转移劳动者等重点群体实行补贴性培训，同时在培训期间给予脱贫劳动力等特殊群体生活费补助。支持家政服务行业企业开展新录用人员岗前技能培训和在职职工岗位技能提升培训，按照有关规定给予企业培训补贴。

二是加大系统培养力度。支持技工院校围绕家政服务行业设置专业，稳步扩大家政服务技能人才系统培养规模。鼓励家政服务企业同技工院校开展校企合作，通过开展新型学徒制培训、举办冠名班订单班等形式，共同培养企业所需技能人才。

三是着力推进技能评价。进一步深化职业资格制度改革，全面推进企业自主评价，鼓励家政行业企业积极开展职业技能等级认定，同时充分发挥技工院校、第三方社会培训评价组织作用，着力推动实现“人人持证”。

四是广泛开展技能竞赛活动。支持家政行业主管部门牵头举办全市家政服务技能竞赛，对竞赛优胜选手，按规定授予荣誉称号并晋升相应职业技能等级，通过竞赛选拔培养一批行业高技能人才。同时，鼓励举办各级各类专项职业技能竞赛和企业岗位练兵等活动，共同营造良好社会氛围，提升家政从业人员职业技能水平。

【市商务局副局长    戴文丽】

感谢张华局长长期以来对我市商务工作的关心、支持和帮助。各位媒体朋友们，市商务局将进一步树牢以人民为中心的发展思想，进一步改进工作作风，强化要素支撑，周密安排工作，落细行动举措，认认真真把好事办好、把实事办实。也恳请各部门、各新闻媒体继续关心、支持、宣传和监督我市放心家政行动，推动各项工作落到实处。

本场的新闻发布会就到这里。谢谢大家！