市商务局2022年工作总结和2023年工作计划

市商务局2022年工作总结和

2023年工作计划

2022年，市商务局在市委市政府的坚强领导下和上级商务部门的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，锐意改革创新，奋力拼搏进取，高效统筹疫情防控和商务经济发展，扎实推进稳外贸、稳外资、促消费、暖民心行动，全市商务经济稳中向好，为全市经济社会发展大局做出了应有贡献。

一、2022年工作总结

受宏观经济下行、新冠疫情等多种不利因素影响，主要商务经济指标未能实现预期目标。2022年，全市实现社会消费品零售总额494亿元，下降5.1%；全市实现外贸进出口总额14.4亿美元，下降19.7%；全市外商直接投资（FDI）4184万美元，总量居全省第8位，同比下降52% 。

（一）促消费多措并举。一是紧盯市场主体培育。坚持“在库企业抓增长、达标企业抓入库、接近企业抓培育”，做好接近达限企业培育辅导和入库纳统申报工作。全市新增限上商贸单位92家，全市限上单位已达720家。二是紧盯促销活动。持续开展“皖美消费·乐享淮北”主题活动，突出汽车、家电、餐饮、商超等重点行业，发放各类消费券4700多万元，拉动消费近8亿元。三是紧盯新型消费。启动“皖美消费·乐享濉溪”2022年网上年货节，网络销售额3000多万元。举办“6.18”电商节，网络销售额1.45亿元。举办电商直播技能大赛，组织10家电商企业参加省好网货大赛。开展“双十一”、“双十二”网上促销活动。四是紧盯商贸体系建设。印发《淮北市“十四五”商务发展规划》。濉溪县被认定为全国首批县域商业体系建设试点县。吾悦广场被国家商务部认定为绿色商场。联合有关部门举办“皖美好味道·点亮夜相城”促进夜间消费系列活动。五是紧盯项目建设。阿里云（濉溪）双碳数字经济产业园项目、欣尔乐商城等一批项目签约落地。列入全市重点建设项目的24个商贸物流项目完成投资16.7亿元。六是紧盯物流业发展。市物流行业协会顺利换届。组织开展物流企业与工贸企业对接活动，帮助企业降低物流成本。淮矿供应链现代科技有限公司获评2022年全国供应链创新与应用示范企业。

（二）稳外贸扎实有效。一是有效做好主体培育。新增进出口备案登记企业40家，其中发生实绩企业10家。孵化培育进出口超千万美元企业2家。推荐英科医疗、贝宝食品、理士新能源等3家企业被评为省级出口品牌企业。二是有效开拓国际市场。组织企业参加广交会、北京服务贸易交易会、进博会等线上线下展会，签订意向合同1000万美元。三是有效做好助企服务。为外贸企业解决融资需求2600万元,为12家企业发放助企纾困跨境补贴资金23.7万元。帮助安徽理士电源技术有限公司、安徽英科医疗有限公司申办为AEO高级认证企业。四是有效发展新型业态。支持企业开展跨境电商业务，孵化培育4家跨境电商企业，实现进出口553万元。淮北奔源贸易有限公司租赁海外仓1个并入驻“海外智慧物流平台”、线上综合服务平台。五是有效优化营商环境。会同相关部门共同做好跨境贸易提升行动相关工作，企业满意度不断提升。六是有效推进海铁联运。开通“淮北-青岛港”海铁联运班线。推进发运“五定”班列，12月份顺利开行淮北-青岛港五定班列。协调各港口为中小微企业解决平价仓位350余个，节省海运费约900万元人民币。全市外贸企业通过海铁联运发运集装箱3300余个，发运专列90列，其他班次150余班次，货运量超8.3万吨，为企业申请货运奖补资金约318.5万元，节约物流成本35%以上。  

（三）稳外资精准有力。加强开放平台建设，安徽自贸区淮北联动创新区成功获批，复制推广改革试点经验和制度创新成果94项。强化外资企业调度服务，对外资项目实行“一对一”联系服务，加大要素保障服务，推进项目落地实施。建立外商投资企业投诉机制，帮助企业解决实际困难问题，保障外商投资合法权益。组织县区政府和各开发区参加中国国际投资贸易洽谈会、中国-亚欧博览会、世界制造业大会等重大招商活动。推动对外投资工作，淮北徽邦宝成采矿建筑材料有限公司在柬埔寨投资建筑材料项目，实现我市对外投资零的突破。

（四）暖民心扎实有效。用心用情用力实施好文明菜市、放心家政两项暖民心行动，制定细化实施方案，强化工作调度。放心家政。大力开展岗前培训和“回炉”培训，建立培训工作台账。培训家政服务人员21934人次，新增家政服务人员3609人，培育员工制家政企业4家，均完成或超额完成年度目标。采取政府主导、协会协同、市场化运作方式建设线上家政服务平台“淮北家政”于9月份正式启动运营。文明菜市。分别完成城区、乡镇不达标菜市整治和改造提升任务7个、7个，均完成或超额完成年度目标任务。

（五）其他工作成效明显。一是抓好商务领域疫情防控工作。成立疫情防控工作专班，督促指导县区和商贸企业做好疫情防控工作。二是做好生活必需品保供工作。做好疫情防控期间、节假日生活必需品保供工作，明确应急保供骨干企业，启动日监测统计制度，开展联保联供。三是做好商务领域安全生产监管工作。履行行业监管责任，压紧压实企业主体责任。定期分析研判安全风险、持续开展安全生产大检查。全年安全生产形势稳定。四是做好文明创建有关工作。

存在问题：消费方面。主要受疫情、居民收入增长放缓、房地产等行业下降，消费市场恢复较为缓慢。零售和餐饮业山上单位散小弱，缺少大项目支撑。外贸方面。进出口增长过受安徽英科医疗有限公司产品价格持续下降影响，新增实绩企业规模小，跨境电商等新业态起步晚、发展不快。外资方面。各开发区园区对外资招引措施需要强化，平台作用发挥不明显。

二、2023年工作计划

2023年，市商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署，聚力“促消费、稳外贸、稳外资、畅流通、暖民心”，实现社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额增长8%，利用外资增长10%，奋力开创商务工作新局面。

（一）实施“消费扩容提质行动”。开展促消费活动。制定“品质生活 徽动消费”促消费活动方案，联合县区开展系列促消费活动。促进新能源汽车、绿色智能家电消费，积极培育夜间消费。培育消费新业态新模式。支持传统零售企业数字化转型，推动直播电商、生鲜电商等新业态健康发展，促进实体经济和电子商务深度融合。承办全省网商大会。培育网销额超亿元的电商企业1家、农村产品网销超千万电商经营主体2家以上，全市网销额增速10%以上。引导餐饮企业结合市场需求创新服务内容，开拓体验式消费新场景。打造特色消费商圈。支持金鹰国际等重点商场引进品牌首店。培育南翔云集和濉溪古城争创省级特色商业街区，推进“商文旅+”新发展模式。

（二）实施“流通体系升级行动”。培育壮大流通主体。重点推进电子商务发展和餐饮连锁经营，鼓励工贸建贸农贸主辅分离发展流通业，鼓励分改子，建立限上企业大个体培育库，推进优质商贸企业“进限纳统”。全年引进和培育限上主体80家以上。完善县域商业体系。围绕健全流通网络、培育市场主体等方面开展县域商业体系建设行动，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。积极推动绿色智能家电、电动汽车下乡活动。优化商业载体布局。编制《主城区商业网点提升规划》，引导核心商圈、区域性商圈、社区型商圈差异化发展。完善便民消费体系。围绕便利消费与便民服务，进一步整合商户资源，打造一刻钟便民生活圈多业态集聚商业模式，满足居民多氧化消费需求。全年推进主城区4个社区一刻钟便民生活圈试点建设。强化项目招引推进。前往京沪杭深等消费场景丰富的城市开展招商推介活动；对接知名商业咨询机构招引高端商业项目；邀请知名品牌运营团队来淮考察选址，力促高端商贸项目落户。抓好在建项目的跟踪服务。

（三）实施“外贸发展提升行动”。深化多元市场开拓。积极加入“徽动全球·万企出海”万企百团出海行动，千方百计帮助企业抢订单、促合作、拓市场，全年组织3场以上线上线下境外展，新增进出口实绩企业10家以上。建立回转挖潜和企业孵化两个清单。对国晟能源、理士电源等企业加强协调，推动外贸指标回转。加快外贸新业态发展。加大国内外知名跨境电商平台和企业招引，推广9810、1210等跨境电商新模式。支持跨境电商企业建设（租赁）使用海外仓。力争全年跨境电商交易额增长30%以上，培育跨境电商主体5家以上。跨境贸易便利化水平。对标跨境贸易营商环境标杆城市先进做法，研究制定《淮北市2023年跨境贸易营商环境提升行动方案》，针对相关指标提出整改措施确保成效。

（四）实施“投资提质增效行动”。强化对利用外资工作的调度。加大产业招商力度。会同各开发园区加强外资项目招引，举办专场外资招商活动，重点围绕自贸试验区联动创新区等平台加大外资大项目资源储备和项目引进。全年参加和组织境外招商活动不少于5场。协调省商务厅在我市举办世界500强淮北行活动。加强外资项目调度。强化在谈外资项目调度，推动项目尽快签约落地。对近几年已签约落地但资本金没到位的企业加强协调，鼓励企业增资扩股追加投资。加强外资服务保障。完善“一站式”外商投资服务体系，切实维护外商投资企业合法权益。

（五）实施“开放平台拓展行动”。加快建设联动创新区。全面推进行动计划落实，深化与长三角自贸试验区联动发展。加快自贸试验区改革试点经验复制推广，围绕主导产业和企业发展需求，注重个性化探索，再深化制度开放、扩大对外贸易、推动产业发展、实施创新驱动上抓提升求实效，努力形成一批制度创新成果。拓宽对外交流通道。优化海铁联运政策，提升青龙山“无水港”装载能力，加速海铁联运运转时效。谋划建设B型保税物流中心建设。加快物流业发展。做好青龙山物流园项目谋划和推进工作。加快物流业项目招引和推进力度，重点推进石台零碳智慧物流园、万创快递物流园等项目建设。

（六）实施“商务惠企利民行动”。扎实推进暖民心行动。完成20个菜市场整治和改造提升任务。继续推行“一人一码（牌）”和星级认定工作，推选出5家市级优秀企业和20名优秀家政人员，实现培训家政服务人员2万人次，员工制家政服务企业县（区）覆盖率100%的目标。优化营商环境。全面落实省“一改两为”工作部署，深度推进“放管服”改革，政务服务群众满意率达100%。推进商务法治政府建设，加强依法行政，提高执法水平。

                             2022年12月30日