【行风热线现场实录】市商务局8月6日“政风行风热线”现场实录

一、上线人员

赵先贺（市商务局党组书记、局长）

王家平（市商务局二级调研员）

魏  平（市商务局口岸办主任）

高  风（市商务局电商科科员）

李璐璐（市商贸市场建设和物流业发展服务中心副主任）

联系人：魏 平   13515617666

二、上线时间

    2023年8月6日上午7时30分

三、主要内容

1、主持人：市商务局是市政府的重要经济部门，主管全市内贸、外贸和外资外经工作。2023年上半年全市商务经济运行情况如何？请市商务局赵局长介绍一下。

好的，主持人！

上半年，全市商务经济总体运行平稳，各项指标呈现持续向好发展态势。

一是消费逐步恢复。上半年，全市实现社会消费品零售总额277.6亿元，同比累计增长5%，环比一季度增长1.8个百分点，居全省第15位。全市举办各类线上线下融合促销活动170多场次，拉动消费超20亿元。发放各类消费券4294万元，补贴新能源车和燃油车2200多辆，拉动消费5亿多元，其中，限上新能源汽车零售额同比增长110%，增速高于全省49.5个百分点。据省电子商务运行监测系统统计，上半年全市累计实现网络零售额14.07亿元，同比增长20.15%，高于全省增速2.15个百分点。濉溪县被评为省级农村电商示范县，濉溪镇被评为省级农村电商示范强镇。二是进出口承压前行。上半年，全市实现进出口总额50.2亿元，总量居全省第13位，同比增长1.33%，增幅居全省第12位。新增培育进出口实绩企业5家，实现进出口3200万美元，全市发生实绩外贸企业130家。组织10家企业参加第133届（春季）广交会，实现意向成交额3500万美元；组织5家企业参加7个境外展会，达成意向订单6000万美元。三是外商直接投资持续增加。根据国家商务部统计，上半年，我市外商直接投资3165万美元，总量居全省第7位，同比增长28.2%，增幅居全省第12位，完成年度目标任务的65.8%，超序时进度15.8个百分点。有4家新增外资企业，同比增长300%，全市现有外资企业67家。

2、主持人：近年来，市政府积极推进青龙山铁路“无水港”建设，打通多条国际物流通道，全市外贸企业出口更加便利。目前，我市依托青龙山铁路“无水港”打通了哪些国际物流通道？出台了哪些配套政策？请市商务局二级调研员王家平介绍一下。

好的，主持人！

一是打通海铁联运班线。加强与铁路、海关、各港口集团等相关部门合作联动，积极构建“端到端”全程物流服务体系。2020年以来，先后开通“淮北-宁波、连云港、南京、上海、青岛”五条海铁联运班线，成功打通淮北国际物流大通道，国际贸易便利度和城市开放能级大幅提升。

二是打通淮徐欧（中欧、中亚）班列。借助与徐州合作共建有利时机，积极对接徐州陆港，打通“淮徐欧”、“中亚”班列出口国际物流大通道，实现外贸企业申请订舱、报关随时受理直接服务，同时享受徐州当地的中欧、中亚等班列的相关政策。

三是制定海铁联运奖补政策。出台《淮北市海铁联运奖补资金实施细则（试用）》，落实海铁联运奖补政策，降低企业物流成本。其中，淮北至上海、宁波、青岛海铁联运直运的，每个20英尺标准集装箱奖补900元，每个40英尺标准集装箱奖补1350元；淮北至连云港、南京海铁联运直运的，每个20英尺标准集装箱奖补500元，每个40英尺标准集装箱奖补750元。

3、主持人：为提高青龙山铁路“无水港”海铁联运便利度，市商务局积极推动海铁联运发运模式创新。目前，青龙山铁路“无水港”海铁联运采取了哪些创新模式？请市商务局二级调研员王家平介绍一下。

好的，主持人！

市商务局积极对接海关、各港口等相关部门，推动海铁联运发运模式不断创新。目前，青龙山铁路“无水港”发运模式已由先前的间断式发运发展为整列发运、专列发运、周列发运，“淮北-青岛港”图定班列全程14-16小时到达港口，淮北至上海和宁波直达班列24-36小时到达港口，淮北至连云港和南京直达班列10小时到达港口，有效促进了我市外贸提质增效。

4、主持人：自青龙山“无水港”投入运营，海铁联运业务得到了快速发展，市商务局也付出了辛勤的心血和汗水。目前，海铁联运业务取得了哪些明显成效？请市商务局二级调研员王家平介绍一下。

好的，主持人！

一是海铁联运效果明显。截至目前，全市外贸进出口企业通过青龙山铁路“无水港”发运出口集装箱约12000T，发运专列180列，图定班列32列，其他班次310余班次，货运量约27万吨，为企业申请货运奖补资金约700万元，节约物流成本约35%。

  二是政策吸引拉动企业进出口回转。2023年，我市调整了《海铁联运奖补资金实施细则（试行）》奖补范围，取消对周边地市企业出口集装箱发运海铁联运奖补政策，有效回转外贸进出口企业3家、1家加工企业总部落地。如：安徽爱纽牧公司、安徽琪嘉日化公司、安徽国晟公司三家公司原来都是通过外地市报关出口，现在都已回转到我市直接出口；另外安徽格瑞斯服装科技公司总部将落户杜集区。

三是实现发运“淮北-宁波港”空重联运。市商务局多次与铁路部门磨合磋商，中铁上海局已同意我市合派电动车、理士电池两企业产品通过铁路发运海铁联运。目前，合派电动车出口产品已成功发运，理士电池出口产品待各项监测报告完善后，将实现发运“淮北-宁波港”空重联运班列，全程运费物流成本降低40%左右。

5、主持人：为提升青龙山铁路“无水港”国际物流集聚效应，助力我市转型崛起，下一步重点要开展哪些工作？请市商务局口岸办主任魏平介绍一下。

好的，主持人！

目前，青龙山铁路“无水港”国际物流枢纽作用已逐步显现。为进一步提升青龙山铁路“无水港”国际物流集聚效应，更好的服务我市社会经济发展，市商务局将重点抓好以下工作。

一是启动“无水港”装卸沿长线项目建设。积极对接中铁上海局合肥枢纽指挥部，及时跟进青龙山铁路“无水港”装卸沿长线项目进展情况，尽快启动项目建设，硬化地面、延长门吊线、增加龙门吊和空箱叉车，提升货场装卸能力，实现“淮北-青岛港”发运五定班列每周两列计划，发运“淮北-宁波港”空重联运班列，提升循环运转效率，加快我市国际物流发展。

二是积极谋划构建青龙山“无水港”现代物流园。持续做好青龙山片区规划，结合产业定位和十四五物流业发展规划，依托青龙山铁路“无水港”推进淮海国际陆港项目（淮北青龙山数字（智慧）物流产业园）建设，构建现代物流体系，畅通国际物流供应链通道，把青龙山铁路“无水港”打造成我市货物出口主渠道和重要枢纽。

6、主持人：近年来，淮北市物流业稳步发展，这与市领导的高度重视及高位谋划息息相关，下面，请李主任为我们介绍一下淮北市物流业发展方向。

好的，主持人！

淮北市的物流业发展方向将以降本增效为主线，打造区域枢纽节点、发展智慧物流为重点，科学规划、合理布局物流园区，积极发展仓配一体化网络，加快推动我市物流业集约化、标准化、智慧化、绿色化发展。

一是健全完善物流发展政策机制。明确我市“十四五”物流业的发展定位和发展方向，打造“北网南带连通、东西双核驱动、十佳中心引领、多点配送支撑”的总体物流空间体系；制定完善支持物流企业入园、龙头企业上台阶、中小企业上规模、专业园区创品牌等专项扶持政策，重点扶持淮矿物流、淮海物流、翔宇物流、传化公路港、东风物流、长林物流等第三方物流企业发展，培育本土优势物流企业提档升级、做大做强。

二是重点加强物流基础设施建设。抓紧谋划建设区域型物流集散基地（园区）和智慧物流园；加强与国家及区域物流业协会联系对接，招引行业龙头企业来淮投资物流大项目，特别是要引进国内外知名第三方物流企业、运输公司、货代公司和电商企业。并通过地价补贴、运输车辆补贴等政策，提高属地政府积极性；支持中瑞农副产品批发市场、家家悦等龙头企业建设冷链物流信息服务系统，实现电子商务、电子结算、电子监控、农产品质量溯源、检测检疫、农产品展示及信息发布等多项功能大融合。

三是着力提升物流行业服务能力。整合优质资源，支持大型物流企业通过兼并重组等方式，对分散的运输、货运代理、仓储等物流设施资源进行整合。鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高供需对接效率。提高智慧化水平，加快网络货运平台建设，推进物流网、云计算、大数据等新技术应用，扶持“聚能云平台”开发面向中小件物流的服务功能。

7、主持人：随着经济水平的提高，人们更加追求食品的多样化和注重食品安全，由于季节时令性、食品易腐性以及物流需求量的增加，冷链物流在产品运输中越来越重要。市商务局作为全市物流牵头部门，请李主任给我们介绍下全市冷链物流发展情况。

好的，主持人！

近年来，随着第一产业的快速发展，我市冷链物流建设取得较快发展，我市冷链物流业主要发展现状如下：

一是基础设施逐步完善。全市现有以冷链运输为主体业务的企业35家，冷藏车数量600辆左右；省级冷链配送中心1个（中瑞农产品冷链集配中心），冷库400余座，冷库总容量44万立方米左右，库容在2万立方米以上的大型冷库3座，库容在0.5-2万立方米的中型冷库6座。

二是信息技术不断推广。近年来，我市加大冷链物流技术投资力度，领先引进了国际先进的冷链技术设备。采用GPS、北斗等定位系统，实时监控车辆运行轨迹，全方位提供冷鲜、冻肉制品等冷链运输服务；建立“中瑞生鲜”标准化作业模式服务平台；使用“蔬东坡”溯源系统，一品一码追溯源头，实现来源可查，去向可追。

8、主持人：近年来，电商发展较为迅速，网购已成为消费新时尚，我市今年以来电商发展都做了哪些工作？请市商务局电商科高风简单介绍一下。

好的，主持人！

2022年以来，按照省商务厅、市委市政府工作部署，市商务局结合电子商务工作实际，认真务实推进全市电子商务发展。

一是线上线下融合促销。组织县区开展线上线下融合促销活动。从今年1月份开始，全市各级商务部门通过抖音、微信小程序等平台，先后组织20多家电商企业举办“相山区2023年迎春促消费活动”、“杜集区年货节线上大促活动”、“濉溪好物·年货精选”和“濉溪古城民俗踩街”活动网上年货节活动。其中“濉溪好物·年货精选”网上年货节活动，销售“安徽老字号”“非遗”等农特产品1300多万元；濉溪“临涣古镇年货展销节”活动，线上线下销售“安徽老字号”非遗、扶贫、民俗等特色产品600多万元。5月5日，相山区举办了“徽动消费乐购淮北相约相山”2023年促消费活动，活动围绕“住在相城、逛在相城、吃在相城、购在相城”4大板块，联动全区住宿、餐饮、零售品、家居家电、电影院等商贸资源，开展线上线下融合活动，为全市消费快速回补注入新动能。5月7日，濉溪县举办的“徽动消费·乐享濉溪”三月十八古庙会在濉溪大市场开幕。古会设置电商直播、特色农产品、扶贫产品、民俗产品、老字号非遗产品、日用消费品、工业品、餐饮食品、文化娱乐、花卉等展区，参展商户近2000家，与会人次达22万人，带动消费1.3亿元。

二是召开全省网商大会。2023年安徽省网商大会3月28-29日在口子国际大酒店召开。会议由安徽省商务厅、淮北市政府主办，淮北市商务局、安徽省网商协会、淮北市相山区政府承办。大会以“融合创新，徽动未来”为主题，省商务厅、各地市商务局、省网商协会会员代表以及各地市重点电商企业代表等474家企业近500人参加了会议。会上现场达成电商平台入驻意向217个，达到了预期目的，取得了满意成效。

三是深化利益联结机制。2月1日，我局组织召开产销对接会，为生产加工企业和电商经营企业牵线搭桥，会后，多家农产品生产加工企业与中瑞生鲜配送公司等电商经营企业交换了联系方式，并表示就产销对接进行下一步合作。截至目前，通过“电商企业+基地+合作社+（农户）贫困户”利益联结模式，安徽省中瑞农副产品有限责任公司与合作社签订产销对接协议13份；淮北报业尚善商贸有限公司带贫困户20户；安徽耕读生态农业发展有限公司带贫困户9户；濉溪金之田有限公司带贫困户20户。带贫困户总人数达62人，人均增收640元。

四是示范创建。濉溪县濉溪镇获评省级农村电商强镇，淮北市宜鸿食品有限公司等3家企业认定为年网销额超千万元农村电商企业,“淮优农品”等3个品牌认定为年网销额超百万元农村产品品牌。

五是深化电商平台合作和资源对接。做好与抖音、淘宝、京东、拼多多等电商平台务实合作，创新合作模式，积极搭建平台，开展资源对接，帮助我市电商企业，降低运营成本，增强企业产品竞争力，积极融入良性发展的电商生态圈。

六是进一步完善优化电商政策。拟制定淮北市级农村电商扶持政策，促进农村电商加快发展。鼓励县区结合实际出台相关支持政策，其中濉溪县已出台《濉溪县加快发展服务业若干措施》《关于支持电子商务发展的实施意见（试行）》。建成省级电商产业园2个，为电商企业提供电商培训、企业孵化、包装设计、营销策划、品牌培育、产品上行、物流快递等服务。建成园区云仓、濉芜物流快递配送中心2个，整合物流快递企业6家，快递配送覆盖镇村。