对淮北市政协十一届二次会议第0071号提案的答复

感谢您对我市跨境电商工作的的关心，现对您在淮北市政协十一届二次会议上提出的《关于加快淮北市跨境电商发展的提案》答复如下。

一、我市跨境电商发展现状

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动（简称跨境电商）。从贸易方向上看，主要分为跨境进口电商与跨境出口电商；从贸易方式上看主要分为B2B跨境电商、B2C跨境电商。其中，B2B跨境电商又称在线批发，是外贸企业间通过互联网进行产品、服务及信息交换的一种商业模式；B2C是跨境电商企业针对面对个人消费者开展的网上零售活动。

当前，我国跨境电商产业正在加速外贸创新发展进程，已经成为我国外贸发展的新引擎。近年来，我市跨境电商得到长足发展，全市跨境电商企业已达10家。2022年实现线上交易额4010万元，同比增长37.4%。

二、主要工作开展情况

（一）加强政策宣讲培训。积极宣传省级促进跨境电商发展扶持政策，出台市级跨境电商助企纾困政策，召开跨境电商专题座谈会议6次、参会企业60人次；深入企业调研8次，宣传跨境电商优惠政策，了解企业存在的困难和问题;组织30家企业参加线上《全省跨境电商线上培训》等系列专题培训。

 （二）培育壮大跨境电商主体。持续抓好企业主体培育，促进跨境电商新业态新模式发展，先后组织县区商务部门赴重庆大龙网、一达通、亚马逊、东方机械和深圳盘古集团等跨境电商平台考察学习，商谈合作事项。2022年孵化培育淮北顺江国际贸易、淮北穿越者国际贸易有限公司、淮北市创诺贸易有限公司、淮北市乾运物资有限公司等4家跨境电商企业，累计实现进出口553万元。

（三）引导海外仓高质量发展。加强政策宣传，积极引导企业开展海外仓业务。淮北奔源贸易有限公司在尼日利亚卡诺州签署租赁海外仓（建筑面积3750平方米），并于2022年6月1日入驻“海外智慧物流平台”、线上综合服务平台，对外开展业务合作,目前已服务企业5家（跨境电商企业1家）。

（四）完善政策激励措施。结合我市跨境电商发展实际，制定跨境电商促进政策，对开展跨境电商线上销售、新建跨境电商产业园、跨境电子商务专业人才培训等方面给予政策支持，并列入《淮北市产业扶持政策清单》统筹实施。

（五）提升海铁联运服务功能。持续完善青龙山“无水港”功能设施，新开通“淮北—青岛港”海铁联运航线，我市海铁联运航线已达5条，外贸企业出口更加便捷高效。2022年，全市外贸企业通过海铁联运发运标装箱5000T，发运专列90列，其他班次150班次，货运量超90000吨，同比增长200%，为企业申请货运奖补资金约336.695万元，节约物流成本35%以上，有效促进了我市外贸提质增效。

三、跨境电商发展趋势

（一）行业趋于快速增长。纵观过去几年，整个跨境电商行业的年均增长率一直在30%以上。未来3-5年，整个跨境电商行业仍将保持高增长趋势。

（二）大卖家将成为趋势。任何风口行业都会经历一个洗牌的过程，未来跨境电商行业整体资源将进一步向大平台、大卖家集中。

（三）行业趋于规范。对于跨境电商行业，无论是进口还是出口，未来整个行业将会更加规范。

（四）发展空间潜力巨大。我国贸易出口额不断增加，海外市场对我国产品需求旺盛，电商的总体数量还不够，我国中小型电商的发展空间和潜力巨大。

四、我市跨境电商面临的问题

我市跨境电商相较于省内先进地市，发展起步较晚，产业基础薄弱，专业人才匮乏，本土企业参与度较低，整体规模较小，且交易方式也比较落后。一是转型意识不足，我市大部分传统外贸企业普遍把跨境电商作为传统外贸的补充，发展跨境电商意识不强，呈现上热中温下冷情况；二是平台建设缓慢，建设跨境电商产业园区或招引平台企业资金需求大，各县区动力不足，投入不够；三是物流制约较大，跨境电商因“种类多、数量少、交货快”等特点，致使物流成本占企业总成本大幅上升，相对而言，我市物流成本不占优势，跨境电商发展后劲不足；四是专业人才缺乏，跨境电商的快速发展需要人才支撑，目前外贸企业普遍反映人才短缺，特别是具备跨境电商专业知识的复合型人才匮乏。

五、下步工作措施

（一）抓好主体培育。一是加大招商引资力度，推动各县区、开发区引进辐射带动能力强、行业影响较大的知名跨境电商平台和企业，助力传统企业转型升级、孵化跨境电商人才。二是充分利用淮徐结对帮扶有利时机，加强与徐州跨境电商合作对接，推动我市跨境电商持续稳定发展。三是积极培育本地优势跨境电商企业，支持引导本地传统外贸龙头企业发展跨境电商，促进跨境电商与制造企业融合发展。

（二）强化政策支持。发挥外贸发展专项资金促进作用，根据外贸新业态新模发展新趋势，及时优化调整外贸政策支持方向，支持海外仓发展，建设完善海外仓网络，推动贸易更高水平、更高质量地发展。

（三）持续降本增效。多措并举补齐物流短板，为跨境电商提供本土化“大物流”服务，增强和国外同行同台竞技的能力。支持海外仓向营销推广、品牌展示、线下体验等功能延伸，以“线上+线下”融合发展，实现物流成本降低、物流时效提升、用户体验优化，不断增强跨境电商国际竞争力。

（四）加大服务保障。统筹整合全市物流货运资源，优化海铁联运班列及水运航线布局，降低企业物流成本。加大跨境电商人才培养，引导行业组织、市场主体开展跨境电商人才培训，培养本地化跨境电商专业型、实用型人才。