【行风热线现场实录】市商务局8月6日“政风行风热线”现场实录

一、上线人员

赵先贺（市商务局党组书记、局长）

曹崇君（市商务局二级调研员）

陈钦锋（市商务局贸管科科长）

王  猛（市商务局商管科科长）

毛  凡（市场服务中心主任）

二、上线时间

2024年8月6日上午7:30

三、上线地点

市广电中心西楼二楼（市人民中路316号）

四、主要内容

1.主持人：2024年上半年，全市商务经济实现平稳发展，在促消费、稳外贸、引外资方面，市商务局主要做了哪些工作，请赵局长为我们介绍一下。

赵先贺：好的主持人。今年以来，市商务局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府坚强领导下，多措并举促消费、稳外贸、引外资、优服务，持续推动商务经济高质量发展。

一是聚焦扩大内需，千方百计促消费。2024年上半年我市实现社会消费品零售总额285.1亿元，同比增长2.7%。制定出台《淮北市2024年进一步优化消费券发放加快激发有潜能消费工作实施方案》，相继组织开展了2024年淮北市“徽动消费·乐购淮北”汽车普惠消费券发放活动、五一假期商文旅、端午节、“6.18”电商节等系列促销活动，发放各类消费券1000余万元，其中市级发放汽车消费券550万元、发放家电家居消费券200万元、杜集区发放汽车消费券310万元，合计拉动限上社消零增长3亿元以上。认真落实国家和省各类促消费政策，积极推动汽车、家电等消费品以旧换新，目前已办理申报汽车以旧换新购置申请320项，申请补贴资金280万元。积极构建消费新业态、新模式，加快电商产业园建设，今年已建成杜集疆湖传媒电商产业园和相山电商直播基地，为我市传统商贸企业转型发展提供有力支撑。大力发展农村电商，1-6月份，全市新增农村电商主体88家，实现上行农产品网络零售额7.32亿元、同比增长4.6%。

二是聚焦量质并举，多向发力稳外贸。1-6月份，全市实现进出口总额7.7亿美元，同比增长12.2%，增速高于全国9.3个百分点、高于全省8.1个百分点，总量居全省第11位，增速居全省第4位。瑞柏新材料、宁亿泰科技、润岳科技、力幕新材料、新兴皇苑等5家优势发展企业保持高速增长，安徽巨成精细化工有限公司被认定为2023年“安徽出口品牌”企业。制定《2024年境内外国际性展会推荐目录》，引导企业参加国际性展会，助力企业抢抓海外订单。组织安徽明美新能源有限公司参加2024北美太阳能技术展，达成意向订单500万美元；组织3家企业申请第32届华交会展位，13家企业参加第135届广交会，达成意向成交额6500万美元，同比增长30%。

三是聚焦扩大开放，全力以赴引外资。1-6月份，全市利用外商直接投资737.4万美元。用好海客圆桌会、“徽动全球”合作伙伴计划等平台，深化与外商投资企业、外国商会协会等国际组织的常态化交流，围绕先进制造、高新技术、节能环保及服务业等领域，坚持“走出去”“请进来”相结合，常态化开展外资招引工作，加强服务保障，促进外资招引。充分发挥外资企业服务专班和外商投诉处理联系机制作用，常态化开展外资企业上门服务，及时协调解决项目签约、建设、投产中遇到的困难问题，并做好政策宣讲，确保企业及时掌握、用足用活政策。为安徽英科医疗用品有限公司、华润风电（濉溪）有限公司和安徽烨隼科技有限公司三家外资企业申报激励资金共计339.8万元。

2.主持人：当前，国际贸易形势复杂多变，中国外贸在面对全球贸易增长放缓和贸易格局重构的背景下，依然展现出较强的韧性和潜力，并保持稳定增长。上半年，我市外贸进出口实现较快增长，主要特点有哪些？请曹局长介绍一下。

曹崇君：好的，主持人！1-6月份，全市实现进出口总额54.5亿元人民币，同比增长15.9%，增速跃居全省第4位。主要特点有以下3个方面。

一是民营企业进出口持续快速增长。上半年，全市民营企业实现进出口46.4亿元，同比增长24.9%，增速较1-5月份提高2.5个百分点，占全市进出口的85.3%；外商投资企业实现进出口7.2亿元，占全市进出口的13.2%；国有企业实现进出口0.8亿元，占全市进出口的1.5%。

二是一般贸易进出口占比逐步提升。上半年，我市以一般贸易方式进出口43.2亿元，同比增长12.2%，占全市进出口的79.3%，占比较1-5月份提高1个百分点；以加工贸易方式进出口11.3亿元，同比增长31.2%，占全市进出口的20.7%。

三是对前三大贸易伙伴进出口快速增长。上半年，我市对前三大贸易伙伴美国、欧盟、东盟分别进出口13.7亿元、9.5亿元、8.3亿元，分别增长31.9%、62.4%、72.0%，合计占全市进出口的57.9%；对共建一带一路国家进出口20.3亿元，增长1.9%，占全市进出口的37.3%；对RCEP国家进出口17.0亿元，占全市进出口的31.2%。

3.主持人：今年以来，市商务局围绕外贸高质量发展，开展了一系列卓有成效的工作，请陈钦峰科长简单介绍一下。

陈钦峰：好的，主持人！为推动全市外贸高质量发展，上半年重点开展了以下五项工作。

一是强化服务，优化营商环境。对全市外贸企业进行市县两级联动包保服务，走访企业50家次，梳理省、市外贸促进政策，印发《外贸政策宣传手册》200余份，深入县区开展政策宣讲5次。落实小微外贸企业出口信保统保政策，联系对接中信保安徽分公司为全市70家小微外贸企业办理出口信用险基本风险统保业务。联合人民银行淮北市分行、市税务局、淮北海关、中信保安徽分公司及9家商业银行举办外贸企业“政银企”对接会，开展商务、海关、税务、金融等方面的政策宣讲，全市80多家外贸企业参加对接活动，搭建政银企常态化对接服务平台。

二是开拓市场，抢抓海外订单。制定印发《2024年境内外国际性展会推荐目录》，推荐境内外国际性展会目录232个，鼓励企业参加境内外国际性展会，助力企业拓展国际市场、抢抓海外订单。组织燚龙环保、伊索工贸、艾倍特玻璃3家企业参加第 32届中国华东进出口商品交易会，实现意向成交额300万美元。濉溪县伊索工贸有限公司获评第32届华交会创新奖。组织英科医疗、理士电源、巨成化工、明美新能源、科宝生物等8家企业分别参加北美、中东、巴西、日本等境外13场次展会，对接客户600多家次，达成意向订单9310万美元。

三是政策支持，助力企业发展。修订完善市级外贸促进政策，并纳入全市《产业政策清单》统筹实施，重点从鼓励企业扩大出口、开拓国际市场、促进新业态新模式发展等方面支持外贸企业发展。组织安徽巨成精细化工有限公司、安徽理士电源技术有限公司、安徽力幕新材料科技有限公司等12家企业申报2023年度省级外贸政策项目40个，获批资金291.6万元，较去年增加229万元。7月15日，制定印发《关于2023年市级外贸促进政策项目申报工作的通知》，组织企业申报市级外贸促进政策项目资金，争取9月底兑现企业申报项目资金，提升企业政策获得感，提振企业发展信心。

四是主体培育，挖掘发展动能。加大新增外贸企业孵化培育，挖掘外贸发展新动能。上半年，全市新增培育进出口实绩企业5家，实现进出口1000万美元，拉动全市进出口增长1.5个百分点。临涣化工园区2023年孵化培育2家企业（瑞柏新材料、宁亿泰科技）进出口较去年同期增长8800万美元，拉动全市进出口增长12.9个百分点。

五是招引培育，推动外贸新业态新模式快速发展。修订完善市级跨境电商发展政策，从支持外贸企业开展跨境电商业务、支持跨境电商产业园区建设、支持海外仓建设等方面培育外贸新业态新模式。组织10家企业参加省商务厅3期跨境电商专题培训班，提升企业全球电商营销能力。先后对接北京宏远利鑫科技贸易有限公司、浙江国贸数字科技有限公司、江苏脸谱数字科技有限公司等跨境电商平台运营企业，积极推进我市跨境电商产业园区建设。5月28日，相山区、江苏脸谱数字科技有限公司跨境电商产业园运营合作项目签约。目前，正在进行园区内部装修和跨境电商企业招引工作。

4.主持人：开展民生实事以来，市场服务中心在推进文明菜市方面做了哪些工作，请毛主任为我们简单介绍一下。

毛凡：50项民生实事工作开展以来，市场服务中心紧盯文明菜市建设要求，积极回应百姓关心关切，结合我市菜市场管理工作实际，不断提升局属菜市场硬件设施和管理水平，并取得了初步成效。一是不断提升市场基础设施。针对洪山路市场无公厕，周边群众如厕难的问题，市商务局积极争取省、市两级政策资金，投资21万元在洪山路市场新建一座公共厕所，于2月26日投入使用，解决了周边群众如厕难的问题，受到百姓的广泛好评。此外，总投资125万元的纺织苑、相山路、惠黎、洪山路4家菜市场的升级改造工程，已完成前期各项准备工作，本周内即可启动项目建设工作。此次菜市场升级改造工程增加了排风设施，增加排水排污管道，对市场内的地面进行了硬化、对水产区进行改造、对市场大棚进行维修，设置服务台、广播系统、顾客休息区，配套公示宣传栏、导购栏等便民设施，工程完工后，将极大提升三家菜市场的硬件设施和经营环境，达到文明菜市建设要求。

二是着力提升市场管理水平。赴杭州文二农贸市场、杭州西兴农贸市场、合肥九华山路菜市场、合肥安乐路邻里中心菜市场等地考察调研，学习借鉴先进地区的成功做法和管理经验，加强对市场管理人员培训，有效提高了市场规范化管理水平。严格对标全国文明典范城市菜市考核评价规则，出台《淮北市市场服务中心菜市场日常管理考核办法》，定期对市场卫生、安全隐患进行排查，努力营造干净、卫生、整洁的购物环境，让消费者看得舒心，买得放心。

三是积极探索推行市场化模式。下一步市场服务中心按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，全面落实主体责任，强化菜市场日常监督。积极营造菜市场文明创建氛围，以文明菜市提升为契机，利用菜市场LED显示屏、横幅、标语、宣传单等形式，宣传文明菜市提升行动及文明城市创建工作的要求和成效，号召市场商户和市民群众参与创建、支持创建。同时不断加强菜市场的卫生保洁、秩序管理，引导商户文明经营，指导菜市场落实垃圾分类，配置垃圾储运设施，建立定时收集、集中存放、及时转运制度。科学布局交易区和功能区，实行生熟分开、干湿分离，规范周边车辆停放，加强巡查管理，尽力满足群众停车需求。督促经营户文明用语，礼貌待人，规范服务，营造诚信文明经营良好环境。通过持续巩固整治和改造提升，菜市场实现“颜值”“内涵”双提升，达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市场要求。

5主持人：今年以来，我市持续推进放心家政行动，紧紧围绕家政服务业痛点难点，多措并举、多方合力，切实推动家政服务业提质扩容。请王科长为我们介绍一下相关工作开展情况。

王猛：今年以来，全市新增员工制家政服务企业3家，现有10家，县区覆盖率100%。培训家政服务人员8305人次，新增家政服务人员3445人，分别完成全年目标任务的102.5%、104.4%。

一是筑巢引凤，用心念好家政服务“育”字诀。采取政府主导、协会协同、市场化运作方式建设“淮北家政”线上服务平台，解决家政服务“市场”问题，平台已进驻家政企业52家，累计接收订单2230笔。开展放心家政“五进”专项行动，借助惠平家政、淮海大嫂等龙头企业打造放心家政示范点，建安社区、中城社区获评市级“家政进社区”示范服务点。安徽惠平家政、淮北皖嫂家政等5家企业获评安徽省星级家政服务企业，28人获评安徽省星级家政服务人员。

二是加强培训，用情念好家政服务“质”字诀。加快培养专业人才，举办淮北市“淮海大嫂”家政行业技能竞赛等一系列培训活动。今年以来共开展家政服务业相关职业技能培训55个班次，参加认定人数4111人次，取证人数3545人次。创新宣传和培训形式，依托“淮海大嫂”数字产业园，举办高级育婴师、养老护理员、保育员等线上线下培训30多班次，培训人数4000多人次，有效提升家政服务人员职业道德和技能水平。

三是信用监管，用力念好家政服务“诚”字诀。组织开展2024年家政信用体系建设工作培训，全市重点家政服务业企业代表等30余人参加培训。依托“淮北家政”服务平台打造“淮海大嫂”数字家政产业园，实现公共信用信息、行业监管信息、市场反馈信息融合应用。在商务部家政信用信息平台录入家政员信息16916人，审核通过8855人。持续推行“一人一码（牌）”上门亮码工作制度，为500余名家政人员建立上门工作牌。开展优秀家政服务企业、优秀家政服务人员评选活动，放心家政行动开展已来，共评选出优秀家政企业10家，优秀家政服务员59名，提高家政行业认同感和家政从业人员的职业荣誉感、归属感。

6.主持人：今年以来，市商务局以“夜经济”为牵引，积极塑造淮北消费特色，全力打造沉浸式、互动式，体验式消费新场景和系列活动，为市民游客提供丰富的夜间消费选择。请王科长为我们介绍一下我市夜经济发展相关情况。

王猛：入夏以来，市商务局依托南翔云集、隋唐运河古镇、濉溪古城和万达广场等重点商圈打造消费新场景、培育消费新“夜”态，持续激发夜间消费活力。

以食兴夜。发挥淮北碳锅协会作用，扩大美食影响力。在吾悦广场举办碳锅嘉年华等系列活动，100多家商户参与活动，开展千人碳锅宴、烤全羊免费吃、啤酒免费畅饮等，吸引游客超2万人次。在万达广场东侧打造以火锅、烧烤、地锅鸡等为特色的网红美食一条街，聚集商户30余家。在国购广场、体育场周边等公共场地，设置早市、夜市等便民服务摊群点30余处，吸引经营户900余户。

以购兴夜。开展五一假期商文旅、端午节、“6.18”电商节等系列促销活动，南翔云集、濉溪古城等商业街区举办青春集市、新能源汽车展、古城庙会购物新体验、夏日购物礼包等活动，日均增加客流量近1万人次，拉动销售超5亿元，夜间人流量同比增长10%以上，带动夜间消费同比增长8%。

以娱兴夜。围绕万达广场、吾悦广场、南翔云集、濉溪古城等重点商圈，开展篝火晚会、穿越时空汉服女神挑战赛、长三角城市千人掼蛋大赛、古琴文化展演、汉服走秀、夏日电音节、户外电影节等文娱活动，开通免费夜游公交“游二线”，串联相山公园、绿金湖、隋唐运河古镇、南翔云集等景点景区，共吸引淮北市内以及周边城市游客150多万人次，丰富了群众夜间生活。

 7.主持人：当前，单边主义和贸易保护主义加剧，地缘政治不确定因素增多，国际贸易形势受到多重不利因素影响。为应对外部不确定性因素影响，推动我市外贸进出口持续稳定增长，下一步要重点开展哪些工作?请市商务局贸管科科长陈钦峰介绍一下。

陈钦峰：好的，主持人！为积极应对单边主义、贸易保护主义、地缘政治冲突等诸多不利因素影响，推动我市外贸高质量发展。下一步，重点做好以下六项工作。

一是抓好新增企业孵化培育。用足用活省市外贸政策，加大新增企业孵化培育力度，重点做好国晟新能源、希科服饰、艾倍特玻璃、东博新材料、福佳贸易等5家新增企业的培育工作，挖掘发展新动能，力争新增培育进出口实绩企业10家以上。

二是培育优势企业出口潜力。积极培育瑞柏新材料、宁亿泰科技、润岳科技等优势发展企业，挖掘优势企业出口潜力，扩大优势产品（化工产品）出口规模，力争新增培育年进出口过亿美元企业1家以上。

三是积极开拓新兴国际市场。支持企业参加广交会、华交会等境内外国际性展会，助力企业开拓国际市场、抢抓海外订单。做好“安徽省RCEP企业服务公共信息平台”、安徽省外贸综合服务平台的推广应用工作，指导企业用足用活RCEP政策红利，引导企业拓展RCEP国家新兴国际市场。

四是加快外贸新业态新模式发展。依托相山区、江苏脸谱数字科技有限公司跨境电商产业园合作项目，借助徐州资源优势，搭建交流对接平台，加大跨境电企业招引，孵化培育跨境电商人才。重点做好相山区跨境电商产业园前期运营、招商引流工作，尽快完成市级跨境电商产业园建设运营。

五是做好市级外贸政策兑现工作。会同市财政局做好2023年度市级外贸促进政策项目审核工作，尽快兑现市级外贸政策资金，提升企业政策获得感，激励企业扩大出口，推动全市外贸企业持续稳定发展。

六是提升企业国际市场竞争实力。加大英科医疗、理士电源、巨成化工、京信电子等重点企业政策支持力度，鼓励企业开展境外商标注册、专利申请、国际体系认证和产品认证，强化品牌基础建设，提升企业市场竞争实力。

8、主持人：近年来，跨境电商迅速发展，并逐渐成为推动全球贸易增长的重要力量。目前，我市跨境电商产业发展情况如何？请市商务局贸管科科长陈钦峰介绍一下。

陈钦峰：好的，主持人！跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。从贸易方向上看，主要分为跨境进口电商和跨境出口电商。从贸易方式上看，主要分为企业对企业（即B2B）和企业对消费者（即B2C）的贸易模式。B2B模式下，企业运用电子商务以广告和信息发布为主，成交和通关流程基本在线下完成，本质上仍属传统贸易，已纳入海关一般贸易统计。B2C模式下，中国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，大多未纳入海关登记。目前，我国跨境电商主要以出口形式、B2B交易模式为主，出口国家以欧美为主。

受传统外贸企业出口产品结构影响，我市跨境电商发展起步较晚，尚处于初级发展阶段。目前，全市开展跨境电商业务的企业只有安徽小花褂服饰电子商务有限公司、淮北奔源贸易有限公司、淮北维依纺织印染有限公司、淮北市金鑫电动车有限公司等10余家企业，主要在速卖通、eBay、亚马逊等跨境电商平台开设网店进行线上出口销售，出口产品主要为纺织服装、鞋帽、工艺饰品等日用消费品。2021年，淮北奔源贸易有限公司在尼日利亚（卡诺州）签署租赁海外仓（建筑面积3750平方米），2022年6月1日入驻“海外智慧物流平台”、“线上综合服务平台”，并对外开展业务合作，现已服务企业4家。2023年，通过海外仓出口520万元。为支持企业拓展海外仓合作业务，2023年给予淮北奔源贸易有限公司海外仓租赁费用补贴16.5万元。1-6月份，全市实现跨境电商交易额3230万元，同比增长37.5%。

为推动跨境电商外贸新业态新模式快速发展，2022年制定了市级跨境电商支持政策，2023年进行了修订调整，并列入《淮北市产业政策清单》统一实施，主要从支持外贸企业开展跨境电商业务、支持跨境电商产业园区建设、支持海外仓建设等方面培育外贸新业态新模式发展。