对淮北市政协十一届三次会议第0125号提案的答复

蒋迎秋委员：

你提出的《完善冷链保鲜仓储物流设施 打通我市农业产业化发展堵点》提案现答复如下：

为认真贯彻落实提案办理工作，我局积极对接市农业农村局相关负责人，就下一步如何推进全市冷链物流业发展，充分发挥冷链物流辅助我市经济高质量发展进行深度剖析，现将办理情况总结如下：

一、发展现状

近年来，随着第一产业的快速发展，我市冷链物流取得较快发展。

（一）基础设施逐步完善。我市现有冷库约400座，总容量约44万立方米，其中省级冷链配送中心2个（中瑞农产品冷链集配中心、安徽神华肉制品有限公司万吨肉类冷链集配中心）；以个体户、商超、批发市场、屠宰企业、药店等为经营主体的冷库约300座；以家庭农场、合作社为经营主体的冷库约100座；库容在2万立方米以上的大型冷库3座；库容在5千-2万立方米的中型冷库6座。全市以冷链运输为主体业务的企业35家；冷藏车数量700辆左右，其中已办营运证的190辆；全市冷链物流单日可承运2300吨左右。

（二）物流项目加速布局。高度重视冷链物流整体空间布局，天汇农业冷链仓储项目、濉溪智能快递物流中心建成落地，中瑞农副产品冷链物流园、淮北家家悦生鲜冷链物流中心、烈山区京东冷链及电商智慧物流园等一批重点冷链物流项目加快建设，提高了冷链物流服务水平，确保产品的质量安全和运输效率。

（三）信息技术不断推广。近年来，我市加大冷链物流技术投资力度，引进先进冷链技术设备，采用GPS、北斗等定位系统，实时监控车辆运行轨迹，全方位提供冷鲜、冻肉制品等冷链运输服务；建立“中瑞生鲜”服务平台，使用采购助手、分拣助手、配送助手、生鲜管家等功能建立标准化作业模式；使用“蔬东坡”溯源系统，一品一码追溯源头，实现来源可查，去向可追；加快冷链物流信息服务系统建设，实现电子商务、电子结算、电子监控、农产品质量溯源、检测检疫、农产品展示及信息发布等多项功能大融合。

（四）发展环境逐渐趋好。近年来，我市持续优化冷链物流发展营商环境，积极响应国家、省关于加快冷链物流体系建设的要求，推进落实相关冷链物流政策，出台产业扶持政策清单，大力支持农产品冷链物流项目建设，鼓励冷链物流主体做大做强。帮助中瑞农副产品有限责任公司积极争取省级服务业引导资金500万元，同时给予优惠政策优先供给土地；帮助“安徽农心禽业农民专业合作社”等19家涉及建设冷库企业落实奖补资金887万余元。

二、下一步计划

（一）加快建立一体化冷链物流体系。《冷链物流分类与基本要求》、《食品冷链物流交接规范》和《药品冷链物流运作规范》这三项国家标准已于2022年6月1日正式实施，建议我市在这三项标准的基础上积极推动冷链物流上下游行业有效整合配置资源。在点上要改变冷链物流硬件设施建设滞后的局面，在链上要考虑冷链物流硬件设施与各个冷链物流作业环节的完美结合，依靠大型冷链物流企业和低温食品加工企业（安徽省中瑞农副产品有限责任公司、安徽神华肉制品有限公司等），串联供应链上下游节点，逐步形成以核心企业为轴心的一体化冷链物流体系。

（二）推动冷链物流企业基础设施设备升级。持续加大政策扶持力度，按照高标准建设要求，鼓励冷链物流企业加快数字化升级步伐，推动冷库“上云用数赋智”，推广自动立体货架、智能分拣、物流机器人、温湿度监控等设备，引导冷链运输企业使用标准化托盘、周转箱（筐）以及蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器具，提高带板运输比例。围绕蔬菜、水果、畜禽、水产、甘薯等生鲜农产品生产重点区域，新建部分产地仓储保鲜设施。优化仓储保鲜设施的类型和区域布局，根据需要建设部分预冷、通风贮藏、气调贮藏库等仓储保鲜设施。依托中瑞、神华、标王等市场主体，以提高农产品产后集散和商品化处理效率为目标，建设具有仓储保鲜、初加工、冷链配送能力的产地冷链集配中心。

（三）大力发展专业化第三方骨干冷链物流企业。一是积极培育壮大本地冷链物流企业，如鼓励安徽省中瑞农副产品有限责任公司、安徽神华肉制品有限公司等大型低温食品生产流通企业，组建独立运作、单独核算的第三方冷链物流企业，快速完成冷链物流网络布局。二是积极推进传统物流企业拓展冷链物流业务。如鼓励淮北矿业集团现代物流贸易公司等大型物流企业，积极拓展冷链物流配送业务，为客户提供优质冷链物流服务。三是瞄准国内物流龙头和全国冷链物流50强企业，深入推进“双招双引”，大力引进粤港澳大湾区“菜篮子”肇庆配送分中心、京东物流等冷链物流企业来我市投资。

（四）建立市级冷链物流公共信息平台。鼓励新建物流资源整合平台，大力推进青龙山数字物流产业园一期项目（淮北市智慧物流资源整合平台）建设，打造我市智慧物流平台，开辟冷链物流相关版块，为我市冷链物流企业及相关运营单位提供平台服务，初步规划包括冷链物流供需交易撮合服务、一体化冷链物流服务、冷链物流解决方案、冷链物流增值服务、冷链物流数据服务等，着力提升我市冷链物流数字化水平，持续推动冷链物流企业降本增效。

（五）进一步优化营商环境。冷链体系基础设施建设投入大、回收周期长，各级政府要进一步加大政策扶持力度。一是制定符合企业需求的政策法规、简化行政审批程序、优化税赋环境、加大物流产业支持力度等方面着手优化营商环境。二是加强对冷链物流人才的引进和培育，破解企业冷链物流人才短缺难题。一方面支持企业与高等院校开展多种形式的产学研合作，采取订单式培养，顶岗实习等方式；另一方面应该出台具有竞争力的人才引进政策，广泛吸纳外地优秀的物流管理人才来我市就业。三是完善冷链物流配套政策。持续加大对大型冷库、冷链基础设施设备、冷链企业标准化智能化改造的支持力度，鼓励将符合条件的产地冷链物流设施建设运营主体纳入支农支小现贴现等政策支持范围。鼓励各类银行及担保机构创新产品服务，强化信贷担保支持。

衷心感谢并真诚希望蒋迎秋委员继续关注支持淮北冷链物流业发展，给我们提出更多好的建议，指导和帮助我们改进工作，并对我们的工作给予监督。我们相信，通过全社会的共同努力，淮北冷链物流必将驶入规范、有序、健康发展的快车道。