【行风热线现场实录】市商务局6月6日“政风行风热线”现场实录

一、上线人员

戴文丽（市商务局党组成员、副局长）

曹崇君（市商务局二级调研员）

魏  平（市商务局口岸办主任）

陈钦峰（市商务局贸管科科长）

二、上线时间

2025年6月6日上午7:30

三、上线地点

市广电中心西楼二楼（市人民中路316号）

四、主要内容

1、主持人：近年来，随着我市经济外向度水平不断提升，全市对外贸易持续稳定发展，进出口总额连续2年突破100亿元。我市对外贸易总体发展情况如何，主要有哪些特点？请戴局长介绍一下。

戴文丽：好的，主持人！对外贸易是我市经济工作的重要组成部分。近年来，在市委市政府的高位推动和社会各界及全市外贸企业共同努力下，我市外贸进出口呈现持续稳定增长态势。

截至目前，全市现有外贸进出口实绩企业150余家。其中，年进出口额过亿美元企业3家。出口产品主要有一次性防护手套、铅酸（锂离子）电池、化工产品、铝制品等10大类150多种，出口国家主要为美国、欧盟及“一带一路”沿线国家、RCEP成员国家等100多个国家和地区。2024年，全市实现进出口总额15亿美元，总量居全省第11位。其中，出口13.9亿美元，进口1.1亿美元。

一是外贸企业队伍逐步壮大。随着外贸发展环境逐步优化，我市外贸企业数量逐年增加。截至2024年底，全市外贸进出口实绩企业已超过150家，较2020年增加30多家，年均新增进出口实绩企业10家左右。

二是重点企业支撑作用逐步显现。近年来，在省市外贸政策的支持培育下，重点企业进出口规模逐步壮大。截至2024年底，全市年进出口额过亿美元企业已达3家，较2020年增加1家。2024年，英科医疗、理士电源、瑞柏新材料3家过亿美元企业完成进出口8.7亿美元，占全市进出口总额的58%。

三是国际贸易合作伙伴日趋多元。近年来，在全市外贸企业的不懈努力下，对外贸易合作伙伴数量逐年增加，已与100多个国家和地区有进出口贸易往来。其中，对“一带一路”沿线国家、RCEP成员国家等新兴市场的进出口份额大幅提升。2024年，对共建“一带一路”国家进出口5.9亿美元，占全市进出口总额的39.2%，占比较2020年提高12个百分点；对RCEP国家进出口4.6亿美元，占全市进出口总额的30.4%，占比较2020年提高3.3个百分点。

四是加工贸易持续稳定发展。京信电子、力慕新材料等加工贸易业企业快速发展，加工贸易方式进出口占比逐年提升。2024年，全市加工贸易方式进出口3.1亿美元，占全市进出口总额的20.9%，占比较2020年提高3.2个百分点。

2、主持人：今年以来，受国际单边主义、贸易保护主义以及地缘政治冲突影响，外部市场环境更加复杂严峻。为积极应对外部不利因素影响，推动全市外贸高质量发展，市商务局主要采取了哪些工作举措，取得哪些成效？请曹局长介绍一下。

曹崇君：好的，主持人！为积极应对单边主义、国际贸易保护主义、地缘政治冲突等诸多不利因素影响，市商务局主动作为，积极帮助企业开拓市场，推动企业持续稳定发展。受欧美加征关税影响，1-4月份全市实现进出口总额4.3亿美元，同比下降10.2%，降幅较1-3月份收窄3个百分点。

一是企业帮联优化服务。制定印发《2025年重点外贸企业包保帮扶工作方案》，对全市外贸企业开展市县两级联动包保服务，走访企业50余家次，先后召开对美出口企业座谈会3次。梳理印发省、市《外贸政策宣传手册》，开展外贸政策宣讲3次。积极对接中信保安徽分公司、太平洋财险淮北中心支公司，为全市80家小微外贸企业办理出口信保统保业务，帮助淮北市三禾发展有限公司收回巴西客户拖欠货款8.2万美元。

二是展会带动开拓市场。梳理印发《2025年境内外国际性展会指导目录》，支持企业“走出去”参加境外展会，开拓“一带一路”、RCEP等新兴国际市场。组织英科医疗、理士新能源、贝宝食品、金冠玻璃、明美新能源等5家企业参加境外展会14场次，达成意向订单5000万美元。组织组织理士电源、力普拉斯电源等13家企业参加第137届广交会，达成意向订单7800万美元，同比增长10%。

三是政策扶持助企发展。积极帮助外贸企业争取政策资金，提高企业政策获得感和出口主动性。组织贝宝食品、巨成化工、英科医疗等14家企业申报2024年省级外贸政策项目37个，争取省级外贸政策项目资金286万元。

四是主体培育挖掘潜力。邀请安徽国贸集团来淮开展外贸业务培训和资源对接活动，借助“安徽省外贸综合服务平台”贸易撮合、外贸代理等服务功能，帮助企业开拓国际市场，推动合众机械、相龙智能家居等38家企业注册使用“安徽省外贸综合服务平台”。一季度，全市新增培育进出口实绩企业6家，实现出口额1000万美元。

五是平台搭建扩大内销。借助徽派企业商贸流通合作联盟资源优势，挖潜畅通内销渠道。向全市外贸企业推荐1688平台、抖音电商、快手电商等6家大型电商平台及苏宁集团、百大合家福等12家大型内贸流通企业助力外贸企业拓内销政策举措，组织英科医疗、贝宝食品等2家企业参加省外贸企业拓内销对接活动，指导企业利用外综服平台宣传推广外贸优品。

3、主持人：为积极应对国际贸易斗争带来的不利影响，推动外贸企业持续稳定发展。下一步，市商务局重点要开展哪些工作？请市商务局贸管科科长陈钦峰介绍一下。

陈钦峰：好的，主持人！今年以来，受国际贸易斗争影响，全市进出口呈现下降趋势。为推动外贸企业持续稳定发展，下一步，主要是加强外贸形势研判，强化政策支持，引导企业合理布局国际市场、加快转型升级，推进外贸企业内外贸一体化发展。

一是帮助企业开拓多元市场。加大省、市境外展会政策宣传，引导企业用好中美贸易谈判90天“窗口期”，消化积压订单，加快企业转型。组织参加138届广交会、跨交会，鼓励更多企业“走出去”参加境外国际性展会，借助境内外国际性展会平台，帮助企业开拓多元化国际市场。

二是积极培育新增外贸主体。继续做好“安徽省外贸综合服务平台”的宣传推广工作，借助外综服平台的贸易撮合服务、外贸代理服务和外贸公共服务等服务功能，帮助企业拓展外贸业务，孵化培育新增外贸企业，持续挖掘新的外贸增长点。

三是持续扩大二手车出口。加大二手车出口政策支持力度，优化二手车出口政务服务，为二手车出口企业提供全方位、一站式的便捷服务。鼓励企业采用电商平台模式、海外仓模式、海外展厅模式等多元化业务模式，提高贸易效率，积极开拓中亚、非洲等主要国际市场，持续扩大二手车出口规模。

四是助力企业拓宽内销渠道。当前外贸面临诸多挑战，扩大内销是企业应对外部冲击的重要举措。支持企业参加“外贸优品中华行”产销对接活动，借助徽派企业商贸流通合作联盟资源优势，帮助外贸企业拓宽内销渠道，扩大产品内销，推动外贸企业内外贸一体化发展。

五是提高企业市场风险应对能力。发挥小微外贸企业出口信保基本风险统保政策优势，进一步做好出口信保政策宣传，持续扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，提高中小企业抵御外部市场风险能力。

六是提升政策激励效应。加大政策研究，积极借鉴外地先进经验，进一步优化调整市级外贸政策，在新增企业孵化培育、支持企业开拓国际市场、鼓励跨境电商发展等方面加大政策资金支持，推动外贸企业持续稳定发展。

4、为促进外贸发展，省市出台了一系列外贸发展政策。2025年，省商务厅主要出台了哪些外贸促进政策？请市商务局贸管科科长陈钦峰介绍一下。

陈钦峰：好的，主持人！为推动全省外贸高质量发展，省商务厅对2024年省级外贸促进政策进行了修订，从引导金融支持外贸发展、支持外贸主体培育、支持企业拓展双向贸易、发展服务贸易和服务外包等10个方面支持外贸企业发展。借次机会，重点介绍一下金融支持政策和开拓市场政策。

（一）引导金融支持外贸发展。（1）对上年度出口额500万美元以下的小微企业，实行出口信用险基本风险统保，对其信保费用给予100%补贴。（2）对企业为开拓国际市场向出口信用险承办机构缴纳的资信调查费达到2万元以上的，给予资信调查费最高50%补贴，单个企业最高10万元。（3）对省级融资担保机构针对小微外贸企业开展的单户金额不超过500万元的融资担保业务，且收取企业担保费标准按照年担保费率不高于0.5%的，给予最高 0.5%/年的担保费率补贴;支持建立健全风险补偿机制，对符合上述条件的融资担保机构开展的担保业务，按上年度年末在保余额的0.7%补充风险补偿金。（4）对上年度进出口额1000万美元以下的中小外贸企业申请的省内政策性银行的转贷融资业务，按实际贷款额给予最高0.5%/年的贷款利率补贴，单个企业最高5万元。（5）对上年度进出口额1000万美元以下的中小外贸企业向商业银行申请的依托出口信用险保单增信发放的融资业务，按照融资到期日的利息实际发生额，给予最高30%的贷款利息补贴，单个企业最高10万元。

（二）支持企业拓展双向贸易。（1）对进出口企业参加省商务厅统一组织的线下境外展，以及上年度进出口6500万美元以上重点企业或“安徽出口品牌”企业自行参加境外展，按照展位数给予展位、国际机票、人员等费用定额支持，其中，东盟、日韩、中亚、港澳台等周边国家或地区展会，单个展位最高3万元;亚洲其他国家或地区、澳洲、非洲的境外贸易展会，单个展位最高4万元;欧洲、美洲等国家或地区展会，单个展位最高5万元。单个展会最多支持2个展位，其中汽车整车企业、光伏、储能企业最多支持4个，单个企业最高支持100万元(汽车整车企业、光伏、储能企业最高150万元)。（2）对进出口企业参加上海国际汽车零配件展览会、上海国际太阳能光伏与智慧能源展览会，内外贸企业参加中国跨境电商交易会(春季、秋季)、中国国际消费品博览会以及省商务厅明确纳入政策支持范围的其他境内国际性展会，按照每个展位给予企业展位、营销等费用最高1.5万元的支持，单个企业最多2个展位。（3）对上年度进出口6500万美元以上重点企业或“安徽出口品牌”企业国际产品认证费最高补贴70%，单个企业最高100万元(汽车整车企业最高300万元，光伏、储能企业最高200万元);对其境外商标注册费最高补贴70%，单个企业最高30万元;对其境外专利申请费最高补贴70%，单个企业最高 30 万元。（4）对进出口企业参加省商务厅统一组织或推荐参加的外贸优品拓内销展会活动，给予展位、营销等费用支持，单个企业单场展会活动最高5000元。（5）对加工贸易进口额过3000万美元，且占加工贸易总额比重不超一半的企业，给予企业关键设备零部件、重要原材料进口支持，单个企业最高20万元。

5、主持人：近年来，我市海铁联运业务得到快速发展。目前，海铁联运业务取得了哪些明显成效？请曹局长介绍一下。

曹崇君：好的，主持人！一是海铁联运优势凸显。2024年，全市外贸企业通过青龙山“无水港”五条海铁联运班线发运集装箱9600T（标箱），图定班列和专列95列，集结班列和班次150余列（次），同比增长40%，为企业申请海铁联运奖补资金625.22万元，降低物流成本10%-30%左右。今年以来，全市海铁联运发运集装箱2310T，图定班列和专列21列，集结班列和班次65余列（次），“淮北-青岛”海铁联运图定班列每周1-2列开行，“淮北-宁波、上海”海铁联运班线集结班列和班次随时开行。本地报关率占比40%以上，全省排名第四位。二是基础设施不断完善。近年来，随着海铁联运量不断提升，青龙山“无水港”装卸能力不足问题逐渐凸显，我局积极协调铁路部门，中铁上海局先后投资3700万元完善青龙山“无水港” 基础设施。投建青龙山“无水港”门吊走轨延长线项目和增投一台龙门吊，门吊走轨延长线两侧各延长290米，硬化地面扩大集装箱堆场，该项目2024底全部建成投用，全面提升海铁联运通关时效，满足了我市外贸企业发运海铁联运图定班列和空箱堆场的需求。三是青龙山“无水港”入选货运管控平台示范点。为更好的服务海铁联运，中铁上海局对标上海洋山港和宁波北仑港智能化先进水平，提升青龙山“无水港”智能化服务设施，分别在作业区和出入口多角度安装了84个监控设备，实现监控平台和智能化场站系统互联互通，入选中铁上海局管辖区域示范点。智能化设备投用，通过监控系统即可操作海铁联运现场提空箱、集卡车运行、班列发出、空箱堆场箱号定位等相关调度工作，节省人力资源1比6，提升了作业效率和装卸安全系数。随着运量不断增加，2025年，青龙山“无水港”作业区装卸业务通过招标形式外包第三方服务公司，技术人员配备充足，装卸集装箱24小时循环作业，保障了海铁联运运转时速，为外贸企业降低成本提质增效。

6、主持人：近年来，为降低外贸企业物流成本和提升通关效率，我市具体做了哪些工作?请口岸办魏主任介绍一下。

魏平：好的，主持人！一是出台海铁联运奖补政策。近年来，我市分别出台了《淮北市海铁联运奖补资金实施细则（试用）》（淮政办〔2020〕21号）、《淮北市人民政府关于印发淮北市产业扶持政策清单的通知》（淮政〔2023〕13号）、（淮政〔2024〕21号）等支持海铁联运奖补政策，鼓励企业或承揽淮北市货物的货代企业，使用国际海运集装箱通过青龙山铁路运输海铁联运直运不同港口的，每个20英尺标准集装箱分别奖补900元、500元，每个40英尺标准集装箱分别奖补1350元，750元。根据我市对各部门财政切块资金优化调整等工作要求，为确保我市海铁联运奖补政策的延续性，2025年对海铁联运奖补政策有所调整目前正在修改中。二是争取港口政策。为降低全市外贸企业物流成本，推进海铁联运高质量发展，提升区域竞争力，局长赵先贺带队先后赴宁波港口集团公司和青岛港口集团公司，围绕争取海铁联运支持政策、优化海铁联运服务等开展专题对接，与各港口集团达成共识取得积极进展。港口支持政策即：宁波、青岛港口集团给予我市海铁联运每个集装箱减免铁路场站、码头2次吊装费约320元，减免场站-码头短驳运输费400-600元；目前宁波港口集团对我市外贸企业发运“淮北-宁波”海铁联运支持政策已落实到位；青岛港口集团拟于2025年落实对“淮北-青岛”海铁联运支持政策。打通海铁联运“绿色通道”在港口拥堵的情况下优先“淮北-青岛”海铁联运班列进港，确保船期不受影响，并探索“一单制”、“一箱制”联运模式创新。政策落地将有效降低企业成本，吸引我市外贸企业更多货源向铁路转移，助力“淮北-青岛、宁波等港口吞吐量增长。三是复制推广促进跨境贸易便利化改革措施。根据省政府口岸办关于贯彻落实有关复制推广2024年促进跨境贸易便利化专项行动改革措施的文件要求，推广29项措施，我市能够贯彻落实复制推广2024年促进跨境贸易便利化改革措施为14项，市商务局负责3项；淮北海关负责9项；市生态环境局1项；市交通局1项，通过征求意见我局以正式文件印发各单位抓落实。

7、主持人：为加快跨境电商发展，市商务局积极推动跨境电商产业园建区建设，并于2024年10月建成运营淮北市（相山）跨境电商产业园。目前，淮北市（相山）跨境电商产业园建设运营情况如何？请市商务局贸管科科长陈钦峰介绍一下。

陈钦峰：好的，主持人！为优化跨境电商发展环境，推动跨境电商企业集聚发展，市商务局认真落实市委、市政府决策部署，积极推进跨境电商产业园建设。先后对接北京宏远利鑫、浙江国贸、江苏脸谱等跨境电商平台运营企业，谋划推进跨境电商产业园建设。2024年5月，相山区、安徽脸谱跨境电商产业园运营合作项目成功签约。2024年10月，淮北市（相山）跨境电商产业园建成运营。

一是园区配套服务功能逐步完善。园区办公面积5000平方米，配套设置了跨境电商运营中心、物流仓储配送中心、供应链管理中心、人才培训中心、创新创业孵化中心、商品展销中心等6个中心，着力打造集跨境电商、‌物流仓储、‌供应链管理、‌人才培养为一体的综合性产业园区。

二是招引跨境电商平台（企业）入驻。目前，园区已与阿里巴巴国际站、TikTok、全球速卖通等跨境电商平台开展合作，签约入驻跨境电商平台企业4家、跨境电商企业15家。2024年，实现跨境电商交易额5100万元。

四是开展校企合作，培育跨境电商人才。目前，园区已与淮北师范大学、淮北职业技术学院、安徽矿业职业技术学院、淮北理工学院等在淮高校开展合作，并设立跨境电商人才孵化基地，面向园区企业培养跨境电商人才。

五是整合进口供应链，扩大优质产品供给。依托安徽脸谱进口供应链优势，扩大优质产品进口，提供从采购、仓储、物流到通关的一体化服务。目前，园区进口供应链已覆盖俄罗斯、东南亚、日韩等国家和地区，并与韩国啵乐乐、九日等境外企业开展贸易合作。

六是加大淮优产品推介，助力本地产品出口。园区设置“淮优产品”展示中心，通过线上线下结合的方式，加大特色产品宣传，并利用跨境电商平台推向国际市场。目前，园区已与贝宝食品、杨府锦等2家企业达成合作意向，并逐步推动企业优质产品通过跨境电商平台出口。

七是优化出口服饰供应链，培育跨境电商品牌。淮北维依纺织印染有限公司引进年产60万件5G智能服饰生产线入驻园区，提升出口服饰生产线智能化水平，全方位打造“小花褂”出口品牌。2024年，淮北维依纺织印染有限公司“小花褂”品牌服饰跨境电商交易额突破1000万元。

8、主持人：复制推广促进跨境贸易便利化专项行动改革措施，是积极打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境的具体举措，结合实际，我市贯彻落实复制推广2024年促进跨境贸易便利化改革措施有哪些？请口岸办魏主任介绍一下。

魏平：好的，主持人！我市贯彻落实复制推广2024年促进跨境贸易便利化改革措施共14项：一是优化企业差别化管理模式。以企业信用管理为基础，落实高级认证企业各项便利措施，在风险研判的基础上，按照风险布控指令的要求，降低高级认证企业的进出口商品检验检疫抽批比例。（责任单位：淮北海关）二是深化区域物流一体化。支持“淮北-青岛”、“淮北-上海”CCA模式联运发展,促进淮北市海铁联运向“一单制”“一箱制”发展。支持青龙山铁路“无水港”开展出口货物“直装”业务模式。（责任单位：市商务局、淮北海关、合肥铁路物流中心淮北营业室）三是进一步支持企业创新发展。加大减免税优惠政策宣介，对于符合“ERP联网申报+快速审核”条件的企业和产品，做到高效办理。（责任单位：淮北海关）四是支持壮大跨境电商园发展。修订完善市级跨境电商发展政策，并纳入全市《产业政策清单》统筹实施，推动跨境电商企业持续稳定发展。推动淮北跨境电商产业园完善配套服务功能，组织开展跨境电商业务培训，加快新增跨境电商主体培育，力争2025年完成省级跨境电商产业园申报认定。（责任单位：市商务局、淮北海关、各县区商务局）五是进一步支持新能源汽车产业发展。按照部署，推广应用出口危险品“批次检验”便利化措施。（责任单位：淮北海关）六是加快建立产品碳足迹管理体系。推进碳足迹核算相关工作。按照上级部门发布的重点产品碳足迹核算规则标准，优先聚焦电力、煤炭、水泥、新能源汽车、光伏、电池等重点产品，开展全生命周期碳足迹核算工作，力争2025年启动开展5个左右重点产品碳足迹核算工作。（责任单位：市生态环境局、各县区商务局）七是支持国际贸易“单一窗口”服务功能拓展。继续宣传推广安徽国际贸易“单一窗口”服务功能应用率，逐步实现全市外贸进出口企业全覆盖，提升通关效率。（责任单位：市商务局、各县区商务局）八是加大技术性贸易措施评级及应对力度。结合辖区进出口企业实际，有针对性的对国外技贸措施开展搜集、梳理、分析；开展技贸措施通报评议集中工作，完成13家样本企业技贸措施影响统计调查。（责任单位：淮北海关）九是深入推进智慧海关建设。参与建设“合肥海关口岸病媒生物智慧辅助鉴定平台”，预计4月上线运行。（责任单位：淮北海关）十是探索开展远程监管。按照部署，在属地查检领域探索远程查检，减少现场监管频次。（责任单位：淮北海关）十一是扎实推进贸易无纸化。大力开展相关制度宣传及指南解读并鼓励码头向有相关经验的港口学习。（责任单位：市交通局）十二是深入推进第三方采信。按照部署，采信第三方检验检测机构结果，提高第三方采信应用率。（责任单位：淮北海关）十三是加大高级认证企业培育和便利政策供给力度。为两家高级认证企业配备协调员，对2家重点对象开展一对一现场培育；按照部署，落实低查验率、低稽核查率、快速办理、优先办理、专人服务等各项便利措施。（责任单位：淮北海关）十四是进一步释放主动披露政策红利。通过线上分享、线下走访等方式，广泛宣传主动披露政策，提高企业的知晓率和理解度；设置专人专岗办理主动披露业务，为企业提供咨询指导，确保企业顺利享受政策红利。（责任单位：淮北海关）